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应急预案编制说明【五篇】

时间:2022-10-29 应急预案 点击:

预案,是指根据评估分析或经验,对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案, 以下是为大家整理的关于应急预案编制说明5篇 , 供大家参考选择。

应急预案编制说明5篇

应急预案编制说明篇1

看看老外的应急预案是怎么编制的?

2015-03-25 罗凯视点 注册安全工程师 注册安全工程师

ACME玩具公司美国伊利诺斯州TOYVILLE 消防应急计划

Toyville玩具制造设施

ACME玩具公司Toyville玩具厂主要生产塑料玩具(吹模生产过程在一楼),同时也在四楼东翼装配玩具零件。

该工厂设施位于伊利诺斯州,华盛顿县,Toyville城,Manufacturer’sLane 100号。该大楼有六层,每层有60,000平方英尺,分东西两翼,中间有隧道连接。(总面积为360,000平方英尺)。大楼于1920年代早期建成。其材料为石块。它的消防设备是一个湿管(西翼)和干管(东翼)自动洒水系统。该设施受到Toyville城消防署保护。

二楼西翼主要被用作仓库(南边为小电池充电区),收货区在西北角,其办公室在西南角。另有一个货运部办公室,小型的公司商店。二楼东翼有一个运货区(在北边),二个综合办公室,一个训练室,一个医疗室,以及贮存区。三楼西翼是贮存区。三楼东翼养护人员使用的木工室,办公室及工具区。三楼东翼的其余部分是贮存区及东北角的一小型装配区。四楼西翼是贮存区,而其东翼除公司之装配作业之外,则是监察办公室自动餐厅及休息室。五和六楼主要被用途贮存区。但五楼西翼有一办公区(在西南角)。使用该办公区为顾客服务及质量控制部人员。五楼东翼有一个装配分区。

吹模作业(一楼)包括约30台铸模机及辅助设备。铸模生产过程即是以华氏300度高温熔化塑料树脂并用高压制作空心管。然后,模具的两半瓣将空心管关在里面,而高压空气(每平方英寸90)则被注入其中。于此同时,模具外面水流环模具冷却。这样,模制零件便生产出来了。西翼有一个工具车间,一个维修车间,及二个办公室。东翼有一个监察综合办公区,一个小型办公室,一个自助餐厅,休息室及MRO笼子。这是一种有低风险至中等风险的制造运作。

每年雇员平均人数为450。需求高峰季节,雇员人数可升至600—650左右。

1. 政策和目的

1.1 政策:雇员乃是公司的最有价值的资产。万一发生火灾,公司即准备保护全体雇员的健康和安全。本计划是为了有系统地应付紧急情况。全体雇员均须了解并遵守本计划列出程序。

1.2 目的:本应急计划的目的是在工厂紧急事故时,把对生命财产构成的危险减至最少。为了达到这一目的,我们已列出火灾发生时采取的明确规定步骤。根据本计划,在发生火灾、爆炸、炸弹威胁、危险物质泄露、或天灾时,我们须实施紧急措施。这类事件要求我们立即采取紧急行动和/或将人员撤出厂房。

我们每年至少进行两次演习(春季及秋季),所有班次都须参加。

2.人员和责任

2.1工厂应急协调员:业务副总裁

责任:

工厂应急协调员须负责所有紧急行动。

协调员须决定人员是否须从整个大楼撤离。但是,如果警报系统发出警报,则无论如何,人员均须撤离整个大楼。

一旦决定人员须撤离大楼,应急协调员便须发出撤离命令。

然后,他/她还须决定什么时候可让大家安全地返回大楼。如果发生火灾,则这一决定便须通过当地的消防部门来作出。

2.2后备应急协调员:制造技术支援经理

责任:工厂应急协调员不在场时,后备协调员须负责一切紧急行动。如果协调员和后备协调员不在场,则由应急协调员指定的管理层成员负责一切紧急行动。

2.3撤离组成员

2.3.1部门经理须清点各自区域内所有人员的人数,并向工厂应急协调员报告。

2.3.2部门经理不在场时,总监察和/或组长便须清点各自区域内所有人员人数。

2.3.3区域监察和/或组长须具体清点所有人员的人数,并在警卫站(指挥中心)向部门经理/总监察报告。

2.3.4组长须协助区域监察确保所有人员均已通过最近之太平门撤离大楼,并已在指定的区域集合。在获准返回大楼以前,组长须与各自区域内的人员在一起。

2.4应急组成员:

2.4.1技术经理/小组协调员须与他/她的人员一起协调应急措施。

2.4.2接到指示时,工厂电工/电气承包商须处理一切电气紧急事件,并进行断电或重新接电工作。

2.4.3工厂养护人员:所有养护人员均须接受有关消防器材使用的训练,并须在当班任何时候处理初期小火灾。每一班次都应指定一位养护人员当小组协调员,以便在技术经理不在场时进行协调。

2.4.4危险物质应急协调员—安全协调员在工厂设施内须协调危险物质溢出之控制。如果该人不在场,则警卫应与他/她联络。他/她应立即赶到工厂或打电话给应急组协调员发指示。有关一切危险化学品的物质安全资料表应放在保安部办公桌上,供危险物应急人员使用。

2.4.5保安经理应就工厂的所有方面协助工厂应急协调员并向他提供意见。在应急措施实施时,警卫应立即通知保安经理。应急措施完成后,他/她应立即调查事件起因。

2.5值班警卫和安全监察

全体警卫均须受训。如果人员必须撤离工厂,则警卫便应立即通知保安经理及警卫监察。警卫监察应立即返厂监督撤离工作。监察或保安经理应尽快通知应急协调员。事件结束后,监察应给保安经理一份书面报告。

3.让雇员认识工作环境的课程

3.1在训练时,保安经理会发给每一位应急及撤离成员一份本计划的副本。当新雇员被雇用,调动或擢升至有应急责任的指定职位时,保安经理应提供课程使雇员认识其工作环境,并发给他们一份本计划的副本。

所有参与应急活动的人员都应每年受训,不得缺席。

4.应急训练

4.1撤离组训练

4.1.1撤离组成员应熟悉所有离开大楼的通道,手拉警报箱的位置,以及规定的集合区。

4.1.2组员们应将雇员带到最近的太平门,并在离开大楼前朝着各自分管的区域看一眼,以确保全体雇员均已撤离大楼。

4.1.3全体雇员撤离大楼以后,组员们应将各自分管区域的雇员带到指定的集合区集合。

4.1.4然后组员们便应清点一下人数并在警卫站将人数报给区域监察和/或经理。

注:人员应在2至3分钟内撤离大楼。

4.2应急组训练

4.2.1应急组应接受试图控制初期小火灾的训练。初期火灾只限于局部区域且处于初步阶段的火灾。

4.2.2应急组成员不应试图扑灭无法控制且已蔓延成大火的火灾。

4.2.3应急组成员应在初期及每年接受涉及以下各方面的训练。

4.2.3.1灭火器的使用

4.2.3.2有关灭火器的知识及灭火器位置

4.2.3.3可以试图控制的火灾类别

4.2.3.4用过的灭火器再次充液程序

4.2.3.5通知程序

4.3危险物质泄漏应急人员:

4.3.1应该熟悉物质安全资料表的位置和使用。

4.3.2应该知道手拉警报箱的位置

4.3.3应该学会如何控制不必使用呼吸器的化学溢出

4.3.4应该接受训练并熟悉通知程序

4.4雇员训练

4.4.1须通知全体雇员,在可能的情况下,关闭机器

4.4.2须让全体雇员了解警报系统及撤离程序

4.4.3须让全体雇员了解手拉警报箱的位置,并要求他们在发现火灾时拉警报。

4.4.4须让全体雇员熟悉大楼的紧急出口(太平门),并须将撤离路线图贴在每一太平门的旁边。

4.4.5警报器发声时或人员撤离大楼时,须要求全体雇员有条不紊地离开大楼,并须告诉他们指定的集合区。

5.警卫程序

5.1如果警报器在您值班时发声

5.1.1派人看管警卫站(指挥中心)内的电话/蔽路电视监视器。

5.1.2须告诉所有非因紧急事故来电的人,撤离工作正在进行因此电话线路必须保持畅通。

5.1.3准备协助消防部门的人员。

5.1.4如果接到要求,请告诉消防部门的人员如何去火灾区域或危险物质溢出区。

5.1.5接到要求时,请通知救护车总部。

5.1.6立即联络工厂护士及保安经理。

5.1.7填写一份完整的事件报告。

6.撤离组程序

6.1下列情形发生时,人员须撤离大楼:

6.1.1警报器发出警报

6.1.2工厂应急协调员或代表命令人员撤离

6.1.3消防部门,或其他应急人员命令人员撤离(因为发生了诸如化学品溢出,炸弹威胁之类的情况)

6.2一旦警报器发出警报或协调员发出撤离大楼的命令,撤离组便应立即开始执行本计划。

6.2.1部门组长和/或区域监察应立即要求全体人员使用最近的消防出口撤离大楼。

6.2.2指定的消防出口如下:

6.2.2.1东翼:东墙消防门

6.2.2.2东翼:南墙消防门(紧靠一楼及四楼自助餐厅)

6.2.2.3西翼:西南角

6.2.2.4西翼:紧靠隧道的南墙

注:人员撤离大楼时,不可使用隧道。

6.3部门组长应有条不紊地带领区域内全体人员到指定的集合区去。

6.3.1指定的集合区如下:

6.3.1.1大街停车场:所有撤离东翼的生产人员都在此集合。

6.3.1.2 停车场:所有撤离西翼的铸模组及支援组雇员都在此集合。

6.3.1.3来访者停车场:所有来访者,办公室及文书人员都在此集合。

6.3.1.4残废人士停车场/警卫站:所有经理及应急组成员都在此集合。

6.4区域监察和/或部门组长应该

6.4.1朝各自负责的区域看一眼,以免有人员失踪,撤离大楼,并去指定的集合区点人数。

6.4.2点一下人数以便确定所有人已到齐。

6.4.3将人数报给应急组指挥中心。

6.4.4如有人失踪,立即报告,但不要返回大楼。

6.5在应急人员到达之前,照顾受伤的雇员。

6.6在撤离工作结束以后,如果应急人员允许的话,区域监察应要求各部门组长陪雇员返回大楼。

请注意:

任何时候全体雇员应知道应急人员的工作,绝对不可阻隔或妨碍应急活动。违者会受纪律处分,甚至会被开除。

7.应急组程序

7.1消防应急:应急组成员应该

7.1.1只用手提灭火器(A、B、C型)控制初期小火灾

7.1.2立即区别和关闭可能对工厂设施及消防人员造成更多损伤的生产过程。

7.1.3如果火势蔓延扩大,则撤离大楼。

7.1.4通知警卫和技术经理您是否能够控制火灾。

7.1.5事件过后,请认出所有已经用过的灭火器,以便再替它们充液,以备后用。

7.2对危险物质泄漏的反应:应急组成员应该

7.2.1接受有关控制危险物质溢出的训练。

7.2.2不试图控制须使用呼吸器的危险化学品溢出。

7.2.3协助危险物质应急协调员控制小规模的溢出。

7.2.4经常使用适当的人身防护器材。

7.2.5知道物质安全资料表在什么地方。

7.2.6知道应急工具箱在什么地方并知道如何使用之。

7.2.7妥善安放和处理危险废物。

7.2.8通知应急组协调员。

8.医疗服务

8.1 ACME玩具公司医疗服务处应协助公司训练的应急人员治疗在工厂设施内受伤的人员。

8.2办公时间过后,如果人员因事故而受伤,工厂应急协调员须确保救护车总部会接到通知。

8.3等待救护车总部人员到场时,工厂护士和/或受过训练的应急人员须照料所有受伤的人员,并在接到指示时,将这类职责移交给受过训练的救护车总部人员。

8.4如果受伤的人员须运去当地医院,则警卫便应联络在该区的医院,并告诉医院人员须运来的人数及伤势程度。

9.紧急电话号码(119或120)

10.受过训练的应急人员名单

11.受过训练的撤离组人员名单

12.受过有关灭火器使用之训练的人员名单

13.受过训练的应急组人员名单

应急预案编制说明篇2

1 总则1.1 编制目的

为加强本企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力,规范企业应急响应程序,确保在发生安全生产事故时,能及时、有效地开展自救,实施应急救援,减少事故的危害和损失,保障职工生命和企业财产安全,促进企业全面、协调、可持续发展,特编写此预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《国家安全生产事故应急预案》

《特种设备安全监察条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.3 适用范围

本预案适用于以下可能发生的事故灾难:

(1)机械设备伤害事故;

(2)火灾、爆炸事故;

(3)氧气瓶氧气泄漏或乙炔泄漏发生爆炸事故;

(4)电气事故;

(5)厂房设施倒塌伤人事故;

(6)中暑、窒息、急性中毒事故;

(7)其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。

1.4 应急预案体系

本企业应急预案体系包括:

综合应急预案一个:《机械加工企业安全生产事故综合应急预案》

专项应急预案两个:《机械加工设备事故专项应急预案》

《火灾事故专项应急预案》

1.5 应急工作原则

应急工作坚持以人为本,安全第一;统一指挥,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的基本原则。

(1)以人为本,安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。事故发生后,在保障应急救援人员自身安全的前提下立即营救受伤人员,组织疏散或采取其他措施,有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护,减少和消除事故造成的后果和影响。

(2)统一指挥,分级负责。在企业应急指挥中心的组织协调下,各职能部门履行各自的职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产应急预案,健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制。

(3)依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范救援操作,确保应急预案的科学性和可操作性。

(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好事故预警和预报工作,做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作,提高企业应对各类事故的整体能力。

2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况

单位注册地址:成都市双流区东升街道棠湖大道转盘口

单位生产经营地址:成都市双流区公兴镇物联大道三路325号

从业人数: 人

隶属关系:区属

主要原材料: 铝板、铁板、塑胶材料、聚氨酯仪器仪表专用胶

主要产品: 家用燃气表、工用燃气表

2.2 危险源与风险分析

本企业属于机械加工制造企业,集机械冷加工、电子组装、塑胶产品组装、成品装箱、电供应为一体,存在生产环节多、工艺复杂等特点。厂区有机械加工设备、点焊设备、气瓶、电路电线、纸箱较多,易引起事故发生。

2.3 事故的类型

2.3.1 机械设备伤害事故

因我厂使用的机械加工设备较多,包括各生产车间使用的冲床、压机、剪板机、折弯机、点焊机等机床设备。如操作使用不当很可能对操作者本人或其他人造成伤害,加工件飞出、模具跌落造成人员伤害,刀具、刃具、压机、剪板机伤人事故。

2.3.2 电气事故

电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电器短路起火等事故;电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路事故;或遭雷电袭击、水灾造成设备损坏等事故。

2.3.3 氧气瓶爆炸或氧气泄露事故

在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等,而氧气瓶、乙炔气瓶因存放使用不当会造成氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用点焊机、氧气罐、乙炔气罐及焊枪等设备使用不当可能发生的烫伤、气体爆炸或泄露事故。

2.3.4 火灾事故

车间或办公室使用的降温设备(空调、电风扇)失火,或电焊设备因高温使用不当发生火灾事故;人为引起火灾事故等。

2.3.5 厂房设施倒塌伤人事故

厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故等。

2.3.6 其他事故

在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害事故;因食物造成食品中毒事故等。

3 组织机构及职责3.1 应急组织体系  3.2 指挥机构及职责

3.2.1 主要职责:

(1)组织制定本单位安全生产规章制度;

(2)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(3)组织制订、修改并审定签发应急预案;

(4)负责现场应急救援的指挥工作;

(5)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案;

(6)负责整合调配现场应急资源;

(7)及时、准确上报生产事故。

3.2.2 应急救援指挥部的分工:

总指挥:指挥、协调全厂的应急救援。

副总指挥:负责事故报警及报告,通报情况及事故处置工作的指挥。负责抢险抢修、医疗救护、抢救物资、供应运输工作指挥。

成员:负责治安、警戒、疏散和联络工作的指挥。负责抢救物资、供应和运输工作的指挥。负责抢救伤员的指挥。负责切断事故源和灭火的指挥。负责抢险抢修的指挥。

4 预防与预警4.1 危险源监控

企业按照有关要求健全危险源网络管理体系,各生产车间认真做好本车间危险源辨识、评价和监控工作。特别加强对易发生事故的隐患和危险源的监控,及时核对监控信息,跟踪整改情况;对可能引发重特大安全生产事故的风险信息要及时上报企业领导;特别是不利于安全生产的情况,要及时上报,并积极采取相应措施,防止逐步恶化。

4.2 预警行动

应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故的信息后,要按照应急预案及时研究、确定解决方案,通知相关车间采取防范措施或启动相应预案,及时通知集团公司相关部门。

4.3 信息报告与处置

事故发生后,事故现场有关人员应立即通知企业应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员。

总指挥接到事故报告后,应于1小时内向集团公司及事故发生地区(县)级人民政府安全生产监督管理部门或有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向集团公司及事故发生地区(县)级人民政府安全生产监督管理部门或有安全生产管理职责的有关部门报告。

报告事故的内容应当包括:事故发生单位概况;发生时间、地点及事故现场情况;事故发生经过;已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。

5 应急响应5.1 响应分级

5.1.1 企业三级应急响应

本企业对安全生产事故实施三级应急响应。

(1)I 级应急响应:

适用于一次造成2人以上死亡的安全生产事故,或危及2人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失100万元以上,或社会危害及影响重大的安全生产事故。

(2)II 级应急响应:

适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故,或危及1人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失较大,或公共危害较大的安全生产事故。

(3)III 级应急响应:

适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及2人以上生命安全的安全生产事故,或可能造成影响公众安全安全生产事故,事故状态紧急或处于临界状态。

5.1.2 启动应急预案

I、II级应急响应,企业针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关的专项应急预案或现场处置方案,控制事态发展;当难以控制紧急事态时,果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。III级以下应急响应由企业应急救援指挥部根据事故情况及特点决定相应的应急响应状态。

5.1.3 现场应急救援要点

按照先控制后消除,严防次生、衍生事故发生的要求,迅速展开现场应急救援,在发现第一时间报警、经济处置、疏散人员、应急救援。

5.1.4 现场应急救援指挥

应急救援指挥以现场为主,所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥部统一领导下,协同实施抢险和紧急处置行动;企业启动应急预案后,应在安全位置迅速设立现场指挥部,判明情况,调集应急队伍、装备器材,组织、指挥事故应急抢险。

5.2 响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急响应和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故的应急响应。

各类型生产事故(如火灾爆炸、气体泄漏、物体打击等)应按照专项应急预案的要求实施应急响应,在专项预案中应明确对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时,应按照程序向上级应急机构请求扩大应急响应。

5.3 应急结束

经过应急处置后,企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时,可下达应急结束的命令。

 

6 信息发布6.1 新闻发言人

(1)企业对外信息发布人由企业总经理担任;

(2)现场对外信息发布人由现场应急指挥部指定。

6.2 信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

6.3 信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。

 

7 后期处置7.1 现场后期处置

现场应急结束后,企业要实施现场保护,为事故调查、善后恢复做好准备。

企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。

7.2 情况报告

事故现场应急结束后2天内企业向应急指挥部提交事故和现场应急工作书面报告。

企业向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。

7.3 应急总结

应急终止后,现场应急指挥部编写的应急总结至少包括以下内容:事故情况,包括发生地点、时间、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因;应急处置过程;处置过程中动用的资源;处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对预案的修改意见。

 

8 保障措施8.1 组织保障

企业各职能部门应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制,统一的指挥和工作协调机制;组织、训练好专兼职应急队伍。

8.2 应急物资装备保障

各职能部门及生产车间应根据应急预案,配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器具、急救物资等应急资源,并定期检查维护,确保应急行动需要。

8.3 经费保障

每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材装备急救物资等予以资金保证。

8.4 通信保障

建立安全生产事故应急工作通信录,明确企业应急工作上下通信方式、联系部门和联系人员,通信以电话联系为主,书面报告用传真或电子邮件形式传递,并用电话确认对方接收情况;联系方式在应急预案中明确(以附表形式列出)。

 

9 培训与演练9.1 培训

劳动人事科制定企业应急培训计划,内容应包括:培训时间;培训内容;培训人员名单;培训地点等。

9.2 演练

企业应急指挥中心每年组织一次安全生产事故的综合应急演练。

应急响应中心应做好演练方案的策划,演练结束后做好总结。总结内容包括:参加演练的部门、人员和演练的地点;起止时间;演练项目和内容;演练过程中的环境条件;演练动用设备;演练效果;持续改进的建议;演练过程记录的文字、音像资料等。

 

10 奖励与处罚10.1 奖励

在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的班组和个人,应根据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的;

(2)在突发安全生产事故应急处置过程中有功,使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的;

(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

10.2 处罚

在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律法规及有关规定,视情节轻重和危害后果,给予处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规进行处罚;构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任:

(1)不按照规定制定应急预案,拒绝履行应急救援义务的;

(2)不按照规定报告、通报安全生产事故真实情况的;

(3)拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的;

(4)盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的;

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;

(7)有其他危害应急救援工作行为的。

 

11 附则11.1 应急预案备案

本预案发布后报当地政府主管部门备案。

11.2 预案修订

(1)当生产场所、生产设备、生产工艺、技术规范、安全规程出现与发生的安全生产事故不能适用本预案时应修订预案。

(2)当出现新技术、新工艺、新设备、新装置时,应修订预案;

(3)当出现不可预见的安全生产事故,通过事故的调查、分析,属于新衍生出的不可预见的安全生产事故时,应修订预案。

11.3 预案制定与解释

企业应急指挥中心办公室负责本预案的制定和解释。

11.4 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

12 附件12.1 专项应急预案

《机械加工设备事故专项应急预案》

《火灾事故专项应急预案》

 

12.2 急救医院

(1)脑外伤:       医院      

(2)骨 折:      医院        

(3)胸腔受伤:     胸科医院       

(4)触电伤害:   医院                    

(5)烧伤、烫伤:  医院      

 

12.3 应急工作通讯录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12.4 相关部门报警电话

火警电话             119      

救护电话            120 

公安报警电话          110

电线电缆急修          95598     

自来水公司急修        95598  

电话局急修           112

应急预案编制说明篇3

编号:AQ-BH-03225

( 应急管理 )

单 位:_____________________

审 批:_____________________

日 期:_____________________

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生产安全事故应急预案编制说明

  应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。
  《建设工程安全生产管理条例》第49条规定:施工单位应当根据建设工程的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材材、设备,并定期组织演练。
  编制要求:
  要求重点突出,针对性强;程序简单,步骤明确,保证发生事故时,能及时启动,有序实施;
  要统一指挥、责任明确。
  主要内容有以下几点:
  一、工程概况与作业环境
  1、工程概况:主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。
  2、作业环境:主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。
  3、项目部人员构成情况简介。
  二、应急准备
  1、应急反应组织机构及其职责
  成立应急救援领导小组,建立应急反应组织机构,明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。
  2、应急救援器材、设备的配备
  针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单,注明存放位置、保管负责人。如消防用具:灭火器、消防水龙带、消防栓、沙袋、水桶、消防钩、铁锨等;防汛设备:抽水泵、编织带、塑料布、砂、水桶、铁锨等;急救工具:现场临时医务室的位置,担架、医药急救箱等。
  3、应急救援人员的教育
  开工前对应救援人员及现场职工进行有针对性的应急救援安全教育。主要内容有:
  ⑴、常见事故类型的预防和急救知识,如高处坠落事故、触电事故、机械伤害、坍塌事故、中毒事故和火灾爆炸事故等。
  ⑵、应急救援器材、设备的性能和使用方法
  ⑶、救援行动的方法、技能和注意事项
  三、危险源的辨识及应急预案的启动
  1、在开工前对施工过程进行安全策划,对可能出现的危险因素进行辨识,列出重大危险源
  2、应急救援预案启动的条件
  四、应急救援预案响应
  事故发生后的报告、救援、保护现场及事故处理的程序。画出应急流程图,要有急救电话(火灾119、急救中心120、公安110)、防疫部门电话、医院电话、水、电、燃气维修电话及上级主管部门电话等。
  对可能出现重大、特大安全事故、火灾、爆炸及油品、化学品等危险品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故发生后应急救援预案。主要包括以下几个方面:
  1、重、特大生产安全事故应急预案响应。如深基坑坍塌、大型机具和设备的倾覆、触电、脚手架倒塌等。
  2、火灾、爆炸应急预案响应。
  3、油料、油漆、化学品大量泄露应急预案响应。
  4、急性食物中毒应急预案响应。
  5、重大疫情应急预案响应。
  6、施工现场防汛应急预案响应。
  五、应急预案的终止
  实施应急预案后,受害人员得到救治,现场引起事故的危险源得到控制、消除,由应急领导小组商议决定,现场应急总指宣布终止。
  六、演练
  对不同的预案,要有计划的组织人员培训,定期进行演练,以使配备的应急救援物资、人员符合实战需要。制定演练计划及要求。

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应急预案编制说明篇4

应急预案编制方案

1 总则

1.1 编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护职工的生命安全,维持正常的安全生产秩序。

1.2 编制依据

依据《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全监察条例》《危险化学品安全管理条例》、《**市安全生产条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。

1.4 应急预案体系

根据本企业管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

(1)综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。

(2)专项应急预案:主要是根据本企业生产加工特点,为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.3各项应急救援预案

(3)现场处置方案:是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。

1.5 应急工作原则

遵循快速反应,统一指挥,单位自救与专业应急救援相结合的原则。

2 生产经营单位的危险性分析

2.1 生产经营单位概况

本单位具有变电工程专业三级承包资质、承装(修)电力设施许可三级资质,主营业务为***KV及以下送电线路(含电缆工程)和同电压等级变电站工程施工;以及380V及以下的城市广场、道路、公路、建筑物外立面、公共绿地等照明工程的施工。公司一般经营项目:技术开发、技术培训、技术咨询、技术服务、专业承包等。

2.2 危险源与风险分析

2.2危险源与风险分析

(1)危险源

①生产施工现场有易燃易爆物品时的动火作业。

②违章操作或指挥,现场安全技术措施落实不全面或感应电伤人。

③擅自扩大工作范围,误入带电区域。

④未按照规定使用相关机械设备,导致人身伤害。

⑤高空作业,未按照要求使用安全防护用品、工作现场未设置安全围栏,孔洞未设盖板或铺设安全网等引起坠落。

⑥土方开挖,未设安全支护、边坡基坑排水不当,开挖方式错误,导致土方坍塌。

⑦工作现场,未对有限空间进行气体检测,或现场损坏管线、安全防护措施未落实,导致气体中毒。

⑧生活区使用液化气用火部位。生活区使用液化气用火部位。

(2)风险分析

因公司在生产施工现场和办公辖区内存在以上危险源,如果出现人的不安全行为,物的不安全状态及管理上的缺陷,就有可能发生火灾爆炸、人身、设备伤害和有害气体中毒的事故。

危险源既存在于施工活动场所,也存在于可能影响到施工场所周围社区。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别,只有充分辨识危险源的存在,找出其原因,才能有效监控事故(危害)的发生。

3 、组织机构及职责

3.1 应急组织体系

(1)事故应急救援工作在公司领导统一领导下,各有关职能科室分工

合作,各司其职,密切配合,迅速、高效、有序开展。

(2)成立事故应急总指挥部。总指挥由公司经理担任,如有特殊情况经理不能到位时,由生产副经理代任。副总指挥由生产副经理和设备科长担任。成员由生产科、安全科、设备科、材料科以及各部室负责人组成。

图一: 安全生产事故应急救援组织结构图

3.2 指挥机构及职责

(1)应急救援总指挥部

职责

①负责组织有关部门制定应急抢救预案。

②负责统一部署应急预案的实施工作,及紧急处理措施。

③负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。

④负责组织人员和物资疏散工作。

⑤负责配合上级部门进行事故调查处理工作。

⑥负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

⑦负责组织预案的演练,及时对预案进行调整、修订和补充。

(2)应急总指挥部办公室

职责

①应急指挥办公室是本企业应急指挥部的日常办事机构。

负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。

②负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。

③联系地点及电话:办公室 ****

(3)抢险、抢修组

职责

①由设备科牵头,各班组、科室配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉,在具有防护措施的前提下,必要时深入事故发生中心区域,关闭系统,抢修设备,防止事故扩大,降低事故损失,抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。

②联系地点及电话,设备科办公室 ****

(4)消防治安组

职责

①由安全科牵头各相关班组、科室配合组成。

②负责维持厂区治安,按事故的发展态势有计划地疏散人员,控制事故区域人员、车辆的进出。

③负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务,并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护,负责应急救援、采取措施防止

事故扩大,造成二次事故。

④负责有关事故直接责任人的监护。

⑤参加事故调查。

⑥联系地点及电话,安全科办公室,****

(5)后勤保障组

职责

①负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。

②联系地点及电话,材料科科长室,****

(6)善后处理组

职责

2 责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。

②联系地点及电话,公司办公室,****

(7) 通讯救护组

职责

①负责及时将所发生的事故情况报告归口主管副经理。

②负责向上级部门报告,并负责联络相关救援人员及时到位。

③负责对受伤人员实施医疗救护,提供运送车辆,联系确定治疗医院,办理相关手续。

④负责提出危险品贮存区域及重点目标的建议。

⑤负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。

⑥负责配合重大事故调查工作

⑦联系地点及电话,生产调度室,****

4 预防与预警

4.1 危险源监控

(1)高处坠落及物体打击事故预防监控措施:

①认真贯彻执行有关安全操作规程。

②特种作业人员必须持证上岗。

③高空作业要有效可靠的防护设施。

④禁止操作故障设备。

(2)机械伤害事故预防监控措施:

①按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。

②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养,发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。

(3)火灾事故预防监控措施:

①对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。

②配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。

④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。

⑤定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。

⑥存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。

(4)触电预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。

②非电工人员严禁安装、接、拆电气用电设备及用电装置。

③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。

⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。

⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。

⑨漏电保护装置必须定期进行检查。

(5)中毒预防措施

①现场严禁焚烧有害有毒物质。

②署伏天要合理安作息时间,防止中暑脱水现发生。

③工人冬季用煤火取暖时必须安装风斗。

(6)易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:

① 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。

② 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。

(7)车辆预防监控措施

①驾驶人应持有有效的特种作业资格证书方可从事公司院内机动车辆驾驶作业。

②公司院内机动车辆是特种设备,应到质量监督部门登记备案,并定期进行审验。

③加强对车辆维护保养,不带病行驶及使用报废车辆。

④车辆不得运载人员。

⑤加强对车辆的安全管理,建立公司内机动车辆管理规章制度。

4.2 预警行动

接警人员接到报警后,应迅速向指挥部负责人报告,报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式,指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况向街道办事处上级管理部门报告。

4.3 信息报告与处置

(1)信息报告与通知

①应急指挥办公室设立在生产部,日常工作由生产调度负责,保证24小时值班。值班电话:****

②突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室)。

③应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应急救援指挥办公室主任、副主任;特别重大事故,可直接向应急指挥中心总指挥、副总

指挥及上级单位负责人报告。同时按规定,向街道办事处上级主管单位报告。

(2)信息上报

① 事故发生后,指挥部应立即上报主管部门和街道办事处。

②信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。

③根据事故性质,应急指挥中心按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。

(3)信息传递

事故现场第一发现人员→应急指挥办公室→兼职应急救援人员→安全生产事故应急组织→有关车间、部门。

5 应急响应

5.1 响应程序

单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处

响应程序流程图如下:


图2响应程序流程图

5.2处置措施

(1)突发事故发生后,由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关班组、部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。

(2)召集、调动抢救力量,各班组、科室接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。

(3)现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急救援力量进行应急抢救,并且要与参加应急行动的班组、部门保持通信畅通。

(4)当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时,及时向街道办事处和上级主管单位报告请求支援。

(5)事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。

(6)医疗卫生救助事故发生时,拨打***或**并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。

5.3事故现场处置

5.3.1触电事故现场处置

一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。

5.3.2高处坠落现场处置

急救员边抢救边就近送医院。

5.3.3坍塌事故现场处置

一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。

5.3.4机械伤害事故现场处置

1 对于一些微小伤,急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

2 就近送医院。

5.3.5食物中毒事故现场处置

一旦发生食物中毒事故,刺激病人喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。

5.3.6火灾事故现场处置

①迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

②当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离。

③扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化

碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。

④气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。

⑤一般情况发生火灾,先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“***”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等

5.3.7液化石油气钢瓶泄漏、着火处置措施

①液化石油气钢瓶、管道、角阀等发生泄漏时,应及时关闭阀门,查找泄漏点及时检修,检修后要进行试漏,不再有泄漏点后正常使用。

②因角阀漏气起火时,用湿布包住手去关闭角阀,无法关闭时,则用灭火器扑救,用水冷却钢瓶,灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

③设备科接到报警后,应立即组织有关人员组成抢险小组,携带必备专用工具赶赴现场查看;根据具体位置,关闭区域或总阀门;开展抢险工作。

④安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场,划定警戒区域,严格控制出入人员,如有人负伤应迅速进行抢救。

⑤进入事故现场的所有人员,应关闭手机、对讲机;如需用照明应先将手电、应急灯打开,再进入现场;穿着化纤、毛制品、带有铁掌的鞋的人员不准进入现场。

⑥用防爆风扇或消火栓的开花水枪出水,冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。

⑦在排险能力有限的情况下,应迅速向***及燃气公司报警,请求

协助排险。

⑧经理或总值班员接到报警后,应迅速到达事故现场,了解情况,并根据事故的程度,决定是否立即上报有关部门,决定是否采取有关疏散措施。

⑨事故处理后要及时写出书面报告,向上级有关部门报告。

5.3.8锅炉事故现场处置

①当值班员发现锅炉发生异常现象或事故,根据异常现象和事故程度采取有效措施妥善处理直至停炉,同时向应急总指挥部办公室﹙公司办公室﹚报警。

②应急救援总指挥部办公室﹙公司生产部﹚接警后要立即通知设备科。

③设备科接警后,要立即组织有关人员进行排险抢修,抢修时:

a、检查电源、气源、水源是否关闭。

b、采取通风措施,防止燃气泄漏造成爆燃。

c、排除锅炉内压力,防止人身伤害。

d、了解锅炉运行情况,初步判断事故性质,进行设备检查,找出问题原因。

e、排除故障,修复设备。

f、按运行操作程序启动试运行,检查有无问题。

g、恢复运行。

④安全保卫科接警后,立即组织人员到现场,协助工作,做好现场警戒,防止无关人员进入。

⑤经理接警后,要立即到场,了解情况,指挥开展排险工作,并根据事态发展下达报告上级和有关部门的指令,同时协调好可能受影响的车间、部门。

⑥可能受影响的班组、部门接警后,要立即采取措施,减少因锅炉停运带来的损失。

5.3.9厂内机动车辆事故现场处置

①站内机动车辆发生故障后,驾驶员应立即停车,防止发生其他事故,并及时对车辆进行检修。

②发生人员伤亡事故后,驾驶员立即向周围人员及领导报警。

③领导接到报警后,立即到事故现场进行救护指挥工作,并通知救护组、安保科人员到事故现场开展救护工作。

④根据受伤人员的伤情采取现场急救措施。

⑤受伤人员肢体骨折,采取伤肢固定措施,有出血采取止血措施,立即送往医院救治。

⑥在抢救伤员的同时立即拨打***、**急救电话。

⑦发生重伤、死亡事故要保护好现场,配合上级部门进行事故调查。

5.4 应急结束

经应急处置后,单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。

应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情

况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。

6 信息发布

应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。

7 后期处置

7.1事故处理完成后,主管部门写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在厂办公室存档备案。

7.2经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系电话:

单位:**** 联系人:*** 电话:****

单位:***、**急救中心 联系人:** 电话:**

应急副总指挥:**** 电话:**** 手机:****

8.2 应急队伍保障

抢险、抢修组由设备科全体人员组成。由设备科负责人负责领导。

义务消防救援队由单位保安人员组成,由安全保卫科负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练。

8.3 应急物资装备保障

(1)灭火器型号: MJPZ3、MFZL4 数量:20 性能:干粉

存放位置:厂区消防区域

管理责任人:*** 联系方式:电话:****

(2)消防栓数量:1 位置:公司办公楼西北侧锅炉房内

管理责任人:*** 联系方式:电话:****

(3)警戒用品:

警戒用品名称:警戒带明显标志的警戒绳等

责任人:*** 联系方式:电话:****

存放位置:设备库房

(4)交通用具: 责任人:*** 联系方式:电话:****

救护车或应急交通运输车辆(注:应急交通运输车辆只能在单位周边使用,随时救急调用)司机手机电话:****

8.4 经费保障

应急专项经费由安全投入款项支出。

使用范围:职工培训、消防器材维修、宣传等 数额:(50000)元

监督管理措施:专项使用,不做他用

8.5 其他保障

应急指挥中心设在工程部办公室。

应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。

应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在事故现场治安警戒使用。

应急指挥中心应当常备医疗急救用品。

安全负责人应每周对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

9 培训与演练

9.1 培训

年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火、疏散及有关抢救知识辅导、有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。

9.2 演练

每年由公司安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。

每年由安全生产第一责任人组织一次全公司范围的综合模拟突发事故安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。

各抢救组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。

根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。

演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。

10.应急组织纪律与奖惩

10.1应急组织纪律

(1)应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点。

(2)应当树立“以人为本”的思想。

(3)在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。

(4)在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干)。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

(5)在抢险救灾过程中,必须听从指挥。

10.2奖励

(1)在抢险救灾过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

(2)在抢险救灾中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。

10.3处罚

(1)对于在抢险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处罚行政处分,

(2)在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。

11 附则

11.1 应急预案备案

本预案报董事长(法人)审阅批准实施,留安全负责人办公室备案。同时送街道办事处备案。

11.2 维护和更新

每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

11.3 制定与解释

本预案由安全部门制定,由安全部门解释。

11.4 应急预案实施

本预案于20** 年 1 月1日实施。

应急预案编制说明篇5

应急预案编制说明

目录简介

1.应急预案的概念和分类

2.应急预案的文件结构

3.应急预案主要内容

4.应急预案的编制方法☆

5.应急培训与演习

6.应急预案里程碑

7.应急预案系统

8.应急预案系统功能与应用

  

1. 应急预案

应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。

总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。

2.应急预案的类型  应急预案的类型有以下四类:

   应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

  ¨ 应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

  ¨ 互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。

  ¨ 应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。 [编辑本段]突发公共事件分四类四级  总体预案所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

  总体预案将突发公共事件主要分成4类:

  自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;

  事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;

  公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;

  社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

  按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,总体预案将突发公共事件分为四级,即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 [编辑本段]1、应急预案的概念和分类  应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。

应急预案可以分为企业预案和政府预案,企业预案由企业根据自身情况制定,由企业负责,政府预案由政府组织制定,由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案,现场预案又可以分为不同等级,如车间级、工厂级等;而场外预案按事故影响范围的不同,又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。 [编辑本段]2.应急预案的文件结构  应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。

3.应急预案主要内容  

重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括:

  (1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

  (2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。

  (3)预警和预防机制:包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及发布(建议分为四级预警)。

  (4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。

  (5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

  (6)保障措施:包括通信与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。

  (7)附则:包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。

(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。

4.应急预案的编制方法☆  

应急预案的编制一般可以分为5个步骤,即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。

  1)组建编制队伍

  预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与,在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各部门的意见,包括高层管理人员,中层管理人员,人力资源部门,工程与维修部门,安全、卫生和环境保护部门,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部门等。

  2)危险与应急能力分析

  ⑴法律法规分析

  分析国家法律、地方政府法规与规章,如安全生产与职业卫生法律、法规,环境保护法律、法规,消防法律、法规与规程,应急管理规定等。

  调研现有预案内容包括政府与本单位的预案,如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。

  ⑵风险分析

  通常应考虑下列因素:

  ①历史情况。本单位及其他兄弟单位,所在社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。 ②地理因素。单位所处地理位置,如邻近洪水区域,地震断裂带和大坝;邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业;邻近重大交通干线和机场,邻近核电厂等。

  ③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果,包括火灾、爆炸和危险品事故,安全系统失灵,通讯系统失灵,计算机系统失灵,电力故障,加热和冷却系统故障等。

  ④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足,工作没有连续性,粗心大意,错误操作,疲劳等。

  ⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件,危险工艺和副产品,易燃品的贮存,设备的布置,照明,紧急通道与出口,避难场所邻近区域等。

  ⑥管制因素。彻底分析紧急情况,考虑如下情况的后果:出入禁区,电力故障,通讯电缆中断,燃气管道破裂;水害,烟害,结构受损,空气或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化学品泄漏等。

  ⑶应急能力分析

  对每一紧急情况应考虑如下问题:

  ①所需要的资源与能力是否配备齐全。

  ②外部资源能否在需要时及时到位。

  ③是否还有其他可以优先利用的资源。

  3)预案编制

  4)预案的评审与发布

5)预案的实施

5.应急培训与演习  

1)应急预案培训的原则和范围

  应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。

  应急培训的范围应包括:

  (1)政府主管部门的培训。

  (2)社区居民的培训。

  (3)企业全员的培训。

  (4)专业应急救援队伍的培训。

  2)应急培训的基本内容

  基本应急培训主要包括以下几方面:

  (1)报警。

  (2)疏散。

  (3)火灾应急培训。

  (4)不同水平应急者培训。

  在具体培训中,通常将应急者分为5种水平,即初级意识水平应急者;初级操作水平应急者;危险物质专业水平应急者;危险物质专家水平应急者;事故指挥者水平应急者。

  3)训练和演习类型

根据演习规模可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。

6.应急预案里程碑  

随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台,我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应急能力及防灾减灾应急预案,标志着社会、企业、社区、家庭安全文化的基本素质的程度。作为公众中的一员,我们每个人都应具备一定的安全减灾文化素养及良好的心理素质和应急管理知识。

  应急概念是对应于特重大事故灾害的危险问题提出的。危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。首先,人的危险可分为生命危险和健康危险;物的危险指威胁财产和火灾、雷电、台风、洪水等事故;责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任,一般又称为第三者责任险。其中,危险是由意外事故、意外事故发生的可能性及蕴藏意外事故发生可能性的危险状态构成。

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故灾害、环境公害及认为破坏的应急管理、社会、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。应包括以下几个重要的子系统:完善的应急政治管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。

7.应急预案系统  

应急预案-汉元时代城市化的高速发展,使得人口和经济迅速向城市集中。由于城市是地区的政治、经济、文化和科技中心,具有人口集中、产业集中、财富集中、建筑物与构筑物集中和各种灾害集中的特点,一旦发生事故灾害,将造成巨大的经济损失和人员伤亡。在这种情况下,突发公共安全事件对人民群众的生命安全和社会经济的威胁就表现的日益突出。当前在中国,应急管理也已经上升为国家关注层面。目前突发公共事件所包含的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件每年造成非正常死亡超过20万人,伤残超过200万人,经济损失超过6000亿人民币,公共安全形势严峻。

危机管理过程论认为,危机管理可以分解为如下两个层面和两个阶段:危机前对策——预防减灾和事前准备;危机后对策——快速应对和恢复平常。基于此,从时间脉络上可将公共危机应急管理分为预警阶段、准备阶段、应急处置阶段、评估恢复阶段这四个阶段。我们也依据此处理流程设计了系统的整体框架功能。

8.系统功能与应用:

危险源与风险分析:

  危险性分析内容包括区域内企业、商业、交通运输状况、人口分布状况,该区域存在的重大危险源及场所状况等。在我们系统里面,综合描述有所有的这些危险源,提供便捷的查询操作,并能利用缓冲区分析、最佳路径分析等功能辅助风险分析。

  预防与预警:

  包括危险源监控、预警行动、信息报告与处理等等。系统可以调用已有的视频监控等系统,用于实时监控危险源;万一有事故发生时,能对比预警条件,根据提示的信息发布程序,将信息迅速发送出去。

  应急响应:

  根据事故的大小和发展态势条件,调出对应的应急预案,其中规定有应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应内容,操作人员跟着定义好的应急预案按步操作即可完成响应程序规定的操作;

  信息发布:

  通过网络实时发布事件的动态,统一指挥调度应急救援人员。

  后期处置:

  系统可以提供统计分析功能用于评估事故损失以及影响范围与大小,也可方便的修改应急预案并进行保存。在恢复重建阶段,可利用系统进行重建方案的审查与评估。

  监督管理:

  在计算机三维环境中模拟演练应急预案,培训应急队伍,评估预案的可行性。

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