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关于突发事件总体应急预案【六篇】

时间:2021-09-18 应急预案 点击:

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件, 以下是为大家整理的关于突发事件总体应急预案6篇 , 供大家参考选择。

突发事件总体应急预案6篇

突发事件总体应急预案篇1

突发事件总体应急预案应急演练

(桌面演练)

1 演练目的

(1)检验总承包部突发事件总体应急预案适宜性,查找进而完善专项应急预案中存在的问题,提高应急预案的实用性和可操作性,提高相关人员应对突发事件的应对能力,以及对应急预案的熟练程度。

(2)检验应急体系各方磨合机制,强化各相关部门、应急救援队伍和各级人员之间的协调与配合的能力。

(3)普及应急管理和应急响应知识,各有关部门通过参加或观摩演练,强化应急管理意识和提高应急管理能力。

2 演练类型

根据国务院《突发事件应急演练指南》和国家《安全生产应急演练指南》(AQ/T 9007—2011)规定,演练类型可分为下列类型:

按内容分类:综合演练和专项演练

按形式分类:桌面演练和现场演练

按目的分类:检验性演练,研究性演练和示范性演练

本次演练类型为:专项演练、桌面演练、检验性演练

演练时间:2018年5月21日

演练地点:建管中心三楼会议室

3 响应级别

本次演练设定为Ⅰ级应急响应。即:由总承包部应急指挥小组启动预案,需要总承包部各部门、各分部响应的紧急情况,由总承包应急领导小组组织开展应急救援工作,实施应急响应。

3.1 应急响应程序

《总承包部突发事件总体应急预案》中关于响应分级的规定:

(1)应急响应分级及启动条件

结合总承包部突发事件分级标准(共五级),总承包部应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,事件分级和响应分级关系见下图:

表3-1 事件分级和应急响应分级关系图

(2)响应程序

突发事件发生后,总承包部应急领导小组应按照附件10.2应急响应分级标准要求立即做出判断,按规定上报突发事件。同时,按附件10.2突发事件分级标准和5.1响应分级条件,按以下程序开展应急响应工作:

①I级响应程序

当发生一般及以上事件(一级、二级、三级、四级事件)时,总承包部启动I级响应。总承包部应急领导小组办公室接到突发事件报告后,立即请求应急领导小组启动本预案(如有专项预案启动专项预案),由总承包部常务副总经理组织综合办公室、安质环保部、工程管理部、财务部、计划合同部等有关部门主要负责人及事故发生分部主要负责人组成现场应急指挥部,赶赴现场指挥现场救援。若已经发生或将要发生的突发事件超出总承包部应急处置能力时,总承包部应当及时上报项目公司、公司、当地政府应急办公室。依据事件等级由项目公司、公司及政府主管部门等上级应急指挥机构指挥突发事件的应急处置工作,总承包部要做好指挥权的移交,并服从指挥。

②Ⅱ级、Ⅲ级响应程序

当发生轻微事件时(五级事件)时,若分部可以应对的则启动Ⅲ级响应,若需要总承包部层面调动资源方能处置的则启动Ⅱ级响应。总承包部启动Ⅱ级响应。总承包部应急领导小组办公室接到突发事件报告后,立即请求应急领导小组启动本预案(如有专项预案启动专项预案),由总承包部常务副经理亲自或者委托党委副书记、分管领导组织综合办公室、安质环保部、工程管理部、财务部、计划合同部等有关部门主要负责人及事故发生分部主要负责人组成现场应急指挥部,赶赴现场,指挥现场救援。

一旦事件升级,突发事件无法控制时,现场应急领导小组应在第一时间内确定采取扩大应急行动,总承包部应急办公室立即与项目公司应急值班室或政府有关部门取得联系,请求项目公司、公司或政府部门应急机构支援和帮助。

4 情景事件设置

为了使本次演练贴近实战,达到预定目的。根据国务院《突发事件应急演练指南》和《安全生产应急演练指南》的要求,演练策划人员在本次演练中设置了4个情景事件,11个问答题,若干个回答要点。涉及事件报告、事件预警、事件应急响应、应急终结四个阶段。

5 演练方式

本次演练采用会议室影像投影和问答方式进行,由演练控制人员根据情景事件提出问题,分别请主要参演单位的人员(扮演者)回答。

演练过程中演练主持人可随机提问,为了便于对演练过程的评判和演练评价人员记录演练过程以及观摩人员的学习,投影屏幕将显示情景事件,提问及答题要点。

6 答题方式

答题人根据情景事件和控制人员所提的问题面对观众做口头回答。

回答过程中可出示有关图表或文件,一般情况下由部门主管(扮演者)回答问题,较复杂的问题可进行简短协商后回答。

7 答题效果评价

所答问题符合投影屏幕显示的“答题要点”或有关预案的规定时,评判为有效。

投影屏幕显示的“答题要点”只作为评判回答是否有效的参考依据,回答范围超出“答题要点”时,如果该措施对事故应急有效,则判为措施有效。

8 演练

主持人宣布:总承包部突发事件总体应急预案桌面演练现在开始。

8.1 情景事件一

2016年2月12日10时,xxx工点在建的模板脚手架在混凝土浇筑过程中,发生浇筑作业面突然垮塌,且垮塌面及结构逐渐扩展,施工作业面及现场多人随模板架垮塌坠落,情况紧急。现场施工负责人第一时间将突发事件信息报告项目负责人。

问题一:(请项目负责人回答)

项目部负责人接到该突发事件的报告后怎样进行信息报告?

回答要点:报告内容应包括:事件发生时间、地点、涉及范围、可能导致的人员伤亡情况及经济损失、事件类型和事件初步原因。报告人的单位、姓名、职务和联系方式等。

问题二:(请项目负责人回答)

当前情况下项目部应怎样进行现场处置?

回答要点:

(1)立即停止项目所有施工工作面工作,撤退全部现场人员并切断现场相关水源和电源。

(2)突发事件现场及危险区域设置警戒线,制定专人现场指挥和负责。

(3)启动现场的处置预案,组织项目救援队伍有序开展现场的先期处置和救援工作

(4)派员到关键路口引导政府及社会救援车辆及人员进场救援。

(5)派专业人员监测未坍塌结构的稳定情况,严密监视坍塌的进一步扩大。

问题三:(请应急办公室主任回答)

应急办公室,在接到项目突发事件的报告后应当怎样进行信息报告?

回答要点:

(1)接到报告后立即进行信息确认,并做出事件性质的初步研判,信息确认无误后第一时间向应急领导小组报告现场险情及信息通报情况,待进一步核实情况后续报并请求指示。

(2)根据对事件信息的研判,向应急领导小组提出启动相关预案的建议。

8.2 情景事件二

2016年2月12日10时15分,现场报告,经过现场清点,发现现场施工人员随模板支架垮塌坠落人员14人,坠落人员的伤亡情况不明。

接到项目对事件的信息报告后,应急领导小组组长指示:按照应急预案要求,总承包部立即进入Ⅰ级应急状态。

问题四:(请应急办公室主任回答)

应急办负责人接到应急领导小组组长的指令后,应向谁传递进入预警和救援状态的信息?

回答要点:

(1)立即通知各应急工作组成员到达指定会议室,并向各工作组成员及有关部门简要介绍险情现状并传达应急领导小组组长的预警和救援指令。

(2)向应急工作组所有应急人员提出要求:

①所有应急人员备妥应急物资、设备在原工作岗位待命,各部门、各人员应急电话保持畅通。

②抢险救援组、专家技术组、后勤保障组派人立即赶赴现场,并要求分部、工区24小时监控现场险情变化状况,每半小时报告一次现场处置状况。

③项目施工现场立即停止一切施工作业活动,全力投入救援相关工作,现场设置警戒区域,除救援相关人员外,严格控制进入坍塌区域及相邻区域的人数。

④向事业部、公司、项目公司、所在地政府应急救援中心(机构)报告,争取政府和上级部门的救援支持。

问题五:(请突发事件所属项目负责人回答)

突发事件进入预警和救援状态后,应采取哪些具体的应急行动?

回答要点:

(1)立即通知应急机构所有人员进入预警和应急救援状态。

(2)召开应急领导小组成员会议,明确应急行动的具体分工(工作小组),布置下一步的具体应急行动。

(3)向上级应急机构报告突发事件信息。

(4)带领各应急工作组人员赶赴现场指挥救援。

问题六:(请应急办公室主任回答)

应急办公室在接到进入应急救援指令后,应采取哪些具体的应急措施?

回答要点:

(1)由通讯管理人员通知各级管理人员进入Ⅰ级应急状态,手持电话保持畅通。

(2)确认各级管理人员手机号码无误,如有变化立即通知应急领导小组。

(3)各应急值班司机在岗待命,以随时满足应急人员出行的需求。

(4)确保所有应急人员电话保持畅通。

问题七:(请专家技术组组长(项目技术负责人)回答)

专家技术组在接到进入应急状态后,应采取哪些具体的应急行动?

回答要点:

(1)成立以工程技术人员为主的应急专家组,商定预案未尽事宜的处置办法。组织脚手架、模板支架技术人员赶赴现场研究救援方案。

(2)协调救援机械设备(移动式吊车、运输车辆、特殊设备等)待命,车辆随时启用。

(3)应急人员电话保持畅通。

问题八:(请抢险救援组负责人回答)

抢险救援组在接到进入应急救援指令后,应采取哪些具体的应急措施?

回答要点:

(1)在应急领导小组的指挥下,按现场救援方案,采取相应的措施,控制事态发展,减少事故损失。负责现场应急突击抢险,营救伤员。

(2)失踪者的寻找,伤员紧急救护、保护、转移;协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作。

(3)派人员配合对突发事件实施现场监控,并对现场人员救援行动进行安全监护。

(4)确认具有应急职责人员的手机号码正确无误。

8.3 情景事件三

2016年2月12日15时起,现场救援工作继续进行中,突发事件现场随之涌入了大量的媒体记者,纷纷要求项目经理部介绍事故情况,提供项目施工相关背景资料,个别媒体记者试图闯入救援现场做现场救援采访报道。

问题九:(请善后处理组负责人回答)

善后处理组应如何处置所面临的新闻媒体的采访?

回答要点:

(1)汇总应急办公室各项信息,报请应急领导小组审核后统一对新闻媒体发布,消除媒体和各界人员的各种猜测。

(2)对突发事件的相关信息主动做好舆情引导,统一信息发布内容,主动与当地主流媒体沟通,最大限度消除事件所带来的影响。

(3)定期对外发布救援进展状况的信息。

(4)与事件发生所在地政府宣传部门沟通,争取正确引导舆情导向。

8.4 情景事件四

2016年2月13日14时38分,经过现场应急救援人员和所在地消防官兵的全力救援,最终将被垮塌物掩埋的14名施工人员全部找到,其中2人现场无生命迹象,其余12人送附近医院救治(其中1人抢救无效身亡)。垮塌的建筑物挖掘全部结束,未坍塌的其它建筑构件基本处于稳定状态。

问题十:(请应急办公室主任回答)

应急行动终止前,应向上级应急办提供哪些信息?

回答要点:

提供下列信息:

(1)事件突发现场随垮塌物坠落的人员已全部找到,现场所有人员经过清点无新增失踪人员。

(2)事故现场及附近区域其他构筑物已经检查确认处于稳定状态,无新增坍塌风险,现场相关区域已经封闭并设置警戒。

(3)经确认,事故救援现场人员已经全部疏散完毕。

(4)送往医院伤员已得到及时救治,相关费用已落实;死亡人员已妥善善后。

问题十一:(请应急办公室主任回答)

总承包部层面预案终止应由谁来发布终止指令?

总承包部发布的应急预警,经数据监测以及其他情况证明危险源已经处于可控状态或危险已经解除,由总承包部应急办公室或相关部门提出解除建议,经总承包部应急领导小组批准后,由总承包部应急办公室宣布解除应急预警。

9 演练评价

(1)现场领导对本次演练进行点评并对不足项提出整改要求。

(2)总经理(预案总指挥)总结发言。

突发事件总体应急预案篇2

附件:

大唐安徽分公司

突发事件总体应急预案

2010-05-01修订 2010-06-01实施

中国大唐集团公司安徽分公司发布

前 言

本预案起草部门:安全生产部、总经理工作部、思想政治部

本预案主要起草人: 张 浩、方利洲、余洪学

本预案主要审定人:吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈 凯

本预案批准人:总经理

本预案由安全生产部归口并负责解释。

本预案2007年首次发布,本次为第2次修订。

大唐安徽分公司突发事件总体应急预案a) 总则

i. 编制目的

提高大唐安徽分公司(以下简称分公司)处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。

ii. 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国安全生产法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业综合应急预案编制导则》

《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》

iii. 适用范围

本预案适用分公司系统,针对突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的突发事件。

iv. 工作原则

以人为本,减少危害。把保障员工生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强突发事件管理工作。统一领导,分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下,在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下,分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

v. 预案体系

分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。

综合预案

综合预案是总体、全面的预案,主要阐述分公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等,是应急救援工作的基础和总纲。

专项预案

主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况,应急而制定的救援预案。分公司本部和各企业制定的专项预案如下:

(1)自然灾害类

针对可能面临的气象灾害(雨雪冰冻、强对流天气(含暴雨、雷电、龙卷风等)、台风、洪水、大雾)、地震灾害、地质灾害(山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷)等自然灾害编制的专项应急预案。

包括防台、防汛、防强对流天气、防雨雪冰冻、防大雾、防地震灾害、防地质灾害等应急预案5个。

(2)事故灾难类

针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。

包括人身事故、发电厂全厂停电事故、发电厂黑启动、电力设备事故、大型机械事故、电力网络信息系统安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、燃料供应紧缺事件、储灰场溃坝事故等应急预案11个。

(3)公共卫生事件类

针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。

包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案3个。

(4)社会安全事件类

针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。

包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案2个。

现场处置方案

在专项预案基础上,结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。

针对特定的具体场所(如集控室、制氢站等)、设备设施(如汽轮发电机组、变压器等)、岗位(如集控运行人员、消防人员、特种作业人员等),在详细分析现场风险和危险源的基础上,针对典型的突发事件类型(如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等),制定主要的现场处置方案如下:

包括高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、灼烫伤亡事故、化学危险品中毒伤亡事故、溺水伤亡事故、高温中暑伤亡事故、冻伤事故、密闭空间窒息伤亡事故等人身事故现场处置方案11个。

包括锅炉大面积结焦、锅炉承压部件爆漏、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾等电力设备事故现场处置方案3个.

包括电网稳定破坏、公用系统故障、厂用电中断事故、厂用气中断事故等发电厂全厂停电事故现场处置方案4个。

包括起重机械故障、斗轮机故障等大型机械事故现场处置方案2个。

包括电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等电力网络信息系统安全事故现场处置方案2个。

包括变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、制氢站火灾事故、危险化学品仓库火灾事故、制粉系统火灾事故、输煤皮带火灾事故、电缆火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故等火灾事故现场处置方案、水淹泵(厂)房现场处置方案12个。

包括化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件、脱硝系统异常事件、放射性物质泄漏、有毒有害气体扩散等环境污染事故现场处置方案6个。

b) 风险分析

i. 公司概况

分公司位于安徽省合肥市黄山路630号,所管辖的企业为大唐淮北发电厂、大唐淮南洛河发电厂、安徽电力股份有限公司淮南田家庵发电厂、大唐陈村水力发电厂、安庆生物质能发电厂和当涂发电有限公司,从业人员约8000人。

分公司目前安装4台600MW等级燃煤超临界机组, 6台300MW等级燃煤亚临界机组,1台200MW等级燃煤机组,2台15MW生物质能发电机组,3台50MW水力发电机组和2台17MW水力发电机组,共计装机容量为4844MW。

ii. 危险源与风险分析

存在影响企业安全生产,并对企业安全生产构成重大威胁的洪水、地震等自然灾害、突发公共卫生事件,以及引起企业发生重大人身伤亡事故,重大及以上或对电网影响较大的设备、电网事故、人为外力破坏等风险,发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等也可能造成不良的环境影响。

iii. 突发事件分级

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),具体情况如下:

Ⅰ级:造成或可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的,或对分公司产生严重负面影响的各类突发事件。

Ⅱ级:造成或可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的,重大设备或负有责任的重大电网事故或对分公司产生较重负面影响的各类突发事件。

Ⅲ级:造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的,较大设备或电网事故等各类突发事件。

Ⅳ级:造成或可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的,一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

分公司成立重大突发事件应急指挥机构领导小组,下设安全生产应急管理工作小组、稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组,负责重大突发事件的应急管理工作。

3.1.1 领导小组

总 指 挥:总经理

副总指挥: 分公司副职主管领导

成 员:各部门负责人

3.1.2 工作小组

应急指挥机构领导小组下设三个工作小组,分别为:

(1)安全生产应急管理工作小组

主任:主管领导

成员:总经理工作部、发展工程部、人力资源部、思想政治部、监查审计部、安全生产部等相关部门负责人。

(2)稳定应急管理工作小组

主任:主管领导

成员:总经理工作部、人力资源部、思想政治部、监查审计部等相关部门负责人。

(3)公共卫生突发事件应急管理工作小组

主任:主管领导

成员:总经理工作部、人力资源部、思想政治部、监查审计部等相关部门负责人。

3.2 职责

3.2.1领导小组主要职责

(1)贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规和集团公司、分公司有关重大突发事件管理规定,执行地方政府部门关于重大突发事件处理的重大部署;

(2)监督分公司本部及系统各企业的应急管理责任制的落实情况,协调各部门职责的划分;

(3)负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理,负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结;

(4)部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作;

(5)及时向集团公司和当地政府部门(征得集团公司同意和授权)报告重大突发事件的发生及处理情况;

(6)负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析,并对相关部门或人员落实考核;

(7)签发审核论证后的应急预案。

3.2.2 工作组主要职责

(1)具体负责应急指挥机构的日常工作,及时向应急指挥机构领导小组报告重大突发事件;

(2)归口重大突发事件应急管理工作,负责传达政府、行业及上级公司有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定;

(3)组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求,监督各部门、专业的落实;

(4)制定分公司重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库,指导分公司系统重大突发事件的管理工作;安全生产应急管理工作小组,负责制定分公司安全生产突发事件管理工作规定和分公司系统各企业安全生产典型预案库;

(5)检查各企业的重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况;指导、协调重大突发事件的处理工作;

(6)危急事件处理完毕后,认真分析危急事件发生原因,总结危急事件处理过程中的经验教训,进一步完善相应的应急预案;

(7)对分公司系统各企业的重大突发事件管理工作进行考核。

3.2.3 稳定应急管理工作小组、公共卫生突发事件应急管理工作小组主要职责

稳定应急管理工作小组,负责制定有关职工队伍和社会稳定以及防火、交通、外力破坏等突发事件的应急预案;

公共卫生突发事件应急管理工作小组,负责制定恶性集体食物中毒、大面积传染病等公共卫生突发事件的应急管理

4 预防与预警

4.1 危险源监控

重大危险源管理按照《中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》(大唐集团制〔2008〕26号)和《重大危险源评估标准》(Q/CDT1090005-2008)进行登记、建档、评估和备案。现场危险源监控要按照《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则》和《中国大唐集团公司技术监控管理办法》执行,班组危险源监控按照《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》执行。

4.2 预警行动

按照早发现、早报告、早处置的原则,各工作小组成员负责对所管理范围内各种可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等,定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析和风险评估。

根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)。

预警信息的发布一般通过通信的方式进行,预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。

4.3 信息报告与处置

分公司24小时应急机构值班电话:0551-******* 传真:0551-******* 突发事件发生后,根据情况立即用电话、传真或电子邮件向集团公司汇报,最迟不得超过1小时,同时按规定上报华东电监局和地方政府安全监督部门。 应急处置过程中,及时向集团公司、华东电监局和地方政府续报有关情况。 应急救援工作结束后,按照响应由应急指挥部领导小组对应急救援工作进行总结,并报集团公司、华东电监局和地方政府安全监督部门备案。 造成事故的在事故结束后上报《事故调查报告书》 《事故调查报告书》由事故调查的组织部门以文件形式在事故发生后的30天内报出。特殊情况下,经集团公司同意可延至45天。由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定,但事故单位在接到地方政府批复事故结案后7日内逐级上报上级主管单位。5 应急响应

5.1 应急响应分级

按突发事件的可控性、严重程度和影响范围,突发事件的应急响应一般分为特别重大(Ⅰ级响应)、重大(Ⅱ级响应)、较大(Ⅲ级响应)、一般(Ⅳ级响应)四级。

Ⅰ级和Ⅱ级应急响应由集团公司组织实施,Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由分公司和各单位组织实施。

5.2 响应程序

出现下列情况时启动Ⅰ级响应:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的,或对集团公司、分公司产生严重负面影响的各类突发事件。

出现下列情况时启动Ⅱ级响应:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤(包括急性工业中毒),或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失未构成特大事故的,重大设备或负有责任的重大电网事故或对集团公司、分公司产生较重负面影响的各类突发事件。

出现下列情况时启动Ⅲ级响应:造成或可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失未构成重大事故的,较大设备事故和电网事故等各类突发事件。

出现下列情况时启动Ⅳ级响应:造成或可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒),或者1000万元以下直接经济损失未构成较大事故的,一般设备损坏、机组停运等各类突发事件。

根据应急管理需要,分公司和突发事件单位联合成立现场应急指挥部,负责指挥和协调危急事件的应急救援工作。超出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构或地方政府,启动上一级应急预案

5.2.1突发事件应急响应程序和要求:

(1)当发生突发事件,立即与危急事件所在地企业联系,掌握事件进展情况,立即通知重大突发事件应急指挥机构,在应急指挥机构的领导下立即启动分公司应急预案,组织实施现场应急响应,控制事态影响扩大;各部门按职责分工,立即组织开展应急处理工作;

(2)立即向集团公司报告,成立现场应急指挥部,组织现场应急救援工作;

(3)及时向地方政府主管部门(征得集团公司同意和授权)报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况,根据地方政府的要求开展应急救援工作;

(4)组织分公司相关专业人员分析情况,根据专业人员的建议以及地方政府应急要求,组织分公司相关应急救援力量参与应急救援,同时为政府应急指挥机构提供人员、技术和物质支持;

(5)突发事件相关部门,主动向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。需要有关应急力量支援时,应及时向地方政府和集团公司汇报请求。

5.3 应急结束

5.3.1应急终止条件:

(1)事件现场得到控制,导致次生、衍生事故隐患消除;

(2)环境符合有关标准;

(3)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平;

(4)经应急指挥部批准。

5.3.2 突发事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销。

5.3.3突发事件结束后要向集团公司、华东电监局和地方政府上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。6 信息发布

在发生破坏性地震等自然灾害、重大传染病疫情、重大食物和职业中毒以及其他严重影响职工健康的公共卫生事件、重大生产和人员安全事故、重大金融安全事件、涉外突发事件、群体性上访等严重影响企业形象和稳定的事件、重大网络安全事故和其他重大突发事件后,要做好对外新闻报道和舆论引导等工作,统一对外进行信息发布。

思想政治工作部是对外信息发布的归口管理部门,其它相关业务部门配合。

7 后期处置

应急结束后,要对设备和设施状况进行针对性的检查。必要时,应开展技术鉴定工作,认真查找设备和设施在危急事件后可能存在的安全隐患,污染物处理等积极采取措施予以消除,尽快恢复生产、生活秩序。

应急结束后妥善处理相关损失的善后理赔工作,对整体应急能力(包括对应急预案的评价和改进等)进行评估总结并记录在案。

8 应急保障8.1 通信与信息保障危急事件管理必须依靠健全、畅通的通讯网络,通讯网络包括有限电话系统、无线移动通讯系统、海事卫星电话、网内载波系统、对讲机、计算机网络等。8.1.1 应急指挥机构工作小组联系电话:安全生产应急管理工作小组联系电话:0551-*******、2239357、2239356稳定应急管理工作小组联系电话:0551-*******、2239309、2239329、2239379公共卫生突发事件应急管理工作小组联系电话:0551-*******、2239329、2239379急救中心联系电话:120 总值班:0551- 3581678 传真0551-*******8.1.2 集团公司、华东电监局和地主政府联系电话:集团公司总值班室联系电话:010-******** 66586666;传真:010-******** 66586622安徽省安监局联系电话:0551-******* 0551-*******合肥市安全监督局联系电话:0551-*******华东电监局联系电话:021-********8.2 其他保障(1)成立以企业行政正职为组长的层层连接、环环相扣的危急事件领导小组,以及危急事件专项小组的组织机构,明确职责分工、任务、目标和运作程序等。(2)根据不同的危急事件建立专职或兼职应急救援队伍,加强应急队伍的建设,熟悉应急知识,充分掌握各类危急事件处置措施,提高其应对突发事件的素质和能力。(3)配置完善的应急物资和技术装备,建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度,使各类事故处于可控状态,应急系统处于完备状态。(4)对于可能发生的各种危急事件,针对每一类危急事件的特点进行具体分析,制定相应的应急预案并报上级管理部门审批或备案。分公司按照职责分工和相关预案做好危急事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对危急事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复重建工作的顺利进行9 演练与培训9.1 培训 9.1.1 分公司及各基层企业将应急管理培训工作纳入年度培训计划,有计划、有针对性地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能,使生产一线人员100%经过心肺复苏法培训,100%经过消防器材使用的培训,电气人员100%经过触电急救培训。9.1.2 各基层企业每年至少组织一次应急管理培训,培训的主要内容应该包括:本单位的应急预案体系构成,应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。9.1.3 如果预案涉及到社区和居民,应做好宣传教育和告知等工作。9.2 预案演练9.2.1 应急预案应每年定期开展演练。演练方式可以选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的一种,所属各单位每年选择的全面演练方式不少于4次,其中消防类、防全厂停电类、防汛类应急预案演练必须纳入其中。 10 奖惩 10.1 突发事件应急处置工作实行责任追究制。 10.2 对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 10.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 突发事件:指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定,需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。11.1.2 应急预案:指针对可能发生的各类突发事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。11.1.3 危险源:指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。11.1.4 风险:指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。11.1.5 预警:指为了高效地预防和应对突发事件,对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估,预测突发事件发生的时间、空间和强度,并依据预测结果在一定范围内发布相应警报,提出相应应急建议的行动。11.1.6 突发事件分级:指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。11.1.7 应急响应分级:指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。11.2 备案本预案按照要求向大唐集团公司、当地政府安全监督部门、华东电监局备案。11.3 本预案自发布之日起至少三年修订一次,有下列情形之一及时修订,修订后按照报备程序重新备案:11.3.1 分公司生产规模发生较大变化或进行重大调整;11.3.2 分公司隶属关系发生变化;11.3.3 周围环境发生变化,形成重大危险源;11.3.4 依据的法律、法规和标准发生变化;11.3.5 应急预案评估报告提出整改要求;11.3.6 上级有关部门提出要求。11.4 本预案由安全生产部负责解释。本预案自发布之日起执行。12 附件12.1 应急组织体系和相关人员联系方式12.2 应急工作需要联系的政府部门、电力监管机构、集团公司等相关单位的联系方式安徽省安监局联系电话:0551-******* 0551-*******合肥市政府联系电话:0551-*******华东电监局联系电话:021-******** 传真:021-********集团公司总值班室电话:010-******** 66586666;传真:010-******** 6658662212.3 分公司应急预案框架图12.4分公司应急处置流程图12.5 分公司重大突发事件应急指挥机框架图

联系电话:

总值班:0551- 3581678 传 真:0551-*******

安全生产应急管理工作小组联系电话:

0551-*******、2239357、2239356

稳定应急管理工作小组联系电话:

0551-*******、2239309、2239329、2239379

公共卫生突发事件应急管理工作小组联系电话:

0551-*******、2239329、2239379

突发事件总体应急预案篇3

突发事件应急预案-突发事件应急预案 突发事件应急处置工作预案

  为加强行政机关应急处置工作,提高应对突发事件的处置能力,形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神,结合北京市商业法规监督检查办公室工作实际,制定本预案。

  一、工作目标

  执法办在办公区域内,发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等,造成工作人员伤害、财产损失的突发事件时,及时启动应急预案,采取措施,控制和最大限度减少突发事件造成的危害,保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。

  二、工作原则

  以预防为主,常备不懈为方针,贯彻统一领导、分级负责,反映及时、措施果断,职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。

  三、应急处置机构

  执法办成立突发事件应急处置工作小组。突发事件应急预案工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。

  组织机构

  工作小组组长由执法办主任担任,副组长由副主任担任,成员为各科负责人。

  工作小组下设办公室,综合科科长兼任办公室主任。

  职责划分

  1、组长职责:

  领导工作小组工作,负责应急处置工作体系建设,预案启动、终止和现场指挥。

  负责与上级应急处置工作组,局机关有关处室的协调,组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。

  定期召开会议研究分析有关突发事件的信息,检查、督导预案的执行。

  2、副组长职责:

  协助组长进行突发事件的应急处置工作。

  领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作,有针对性地提出工作建议。

  检查分管工作内应急预案的执行情况。突发事件应急预案

  完成上级领导和组长交办的其他事项。

  3、成员职责:

  落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

  根据职责分工,带领本科人员完成预定任务,并配合其他科完成相关工作。

  教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识,及时消除各种安全隐患。

  组织落实工作小组交办的其他事项。

  4、办公室职责:

  落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。

  及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。

  收集、综合分析有关突发事件的信息,有针对性地提出工作建议。

  负责执法办人员应急安全教育和演练工作。

  向上级工作组汇报预案的执行情况,报送相关信息。

  完成上级领导和工作小组交办的其他事项。

  机构设置

  1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成,分管领导为组长;负责组织抢险救援、控制事态发展。

  2、疏散救护组由执法办三科人员组成,分管领导为组长;负责组织疏散人员、救护伤员。

  3、信息工作组由执法办法制科人员组成,分管领导为组长;负责信息收集、报送、通知和联络。

  4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成,综合科科长为组长;负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。

突发事件总体应急预案篇4

编 号

18- 01

页 数

18

中国水利水电第十一工程局有限公司金属结构厂

事故总体应急预案

编制

审核

批准

编制日期:2018年5月 24日


目录

1 总则 4

1.1 编制目的 4

1.2 编制依据 4

1.3 适用范围 4

1.4 工作原则 4

1.5 应急预案体系 4

2 金结厂概况 4

3 组织机构及职责 5

3.1 应急组织体系 5

3.2 应急组织机构的职责 6

4 预警与信息报告 7

4.1 危险源监控 7

4.2 预警级别 8

4.3 预警条件 8

4.4 预警行动 8

4.5 预警调整与解除 9

4.6 信息报告与发布 10

5 应急处置措施 10

5.1 先期处置 10

5.2 扩大应急 11

5.3 应急结束 11

6 信息公开 12

7 后期处置 12

7.1 事故善后工作 12

7.2 保险理赔工作 12

7.3 生产秩序恢复 12

7.4 污染物处理及生态环境恢复 12

7.5 事故调查 13

8 应急保障 13

8.1 应急队伍保障 13

8.2 应急物资保障 13

8.3 其它保障 13

9 应急预案管理 14

9.1 培训 14

9.2 演练 14

9.3 备案 14

9.4 实施 14

9.5 修订 15

10 预案附件 16

10.1 项目应急预案清单及责任分工表 16

10.4 项目部应急联系薄 18


金结厂事件总体应急预案

1 总则1.1 编制目的

为提高金结厂突发事件的应急处置能力,预防发生次生、衍生灾害,最大限度预防和减少人员伤亡、财产损失、社会影响,特制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规、标准规范以及《中国水利水电第十一局有限公司管理手册》(E版),制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于金结厂突发事件的应对工作。该预案是金结厂应急预案体系的总纲,指导厂内各项应急管理工作。

1.4 工作原则

应急工作遵循“以人为本,安全第一;预防为主,居安思危;统一领导,全员参与;快速反应,协同应对”的原则。

1.5 应急预案体系

金结厂应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、安全技术措施构成。

2 金结厂概况

厂址地处三门峡市市中心,湖滨区陕州路北段3号,水电十一局有限公司安装金结厂系十一局的三级单位,组建于1957年,是中国水电建设领域中一支具有悠久历史的专业队伍,经营范围为:机械制造、金属加工、机械设备大修、金属结构件及非标设备制造。同时兼顾水利水电机电设备安装和水工金属结构制作安装、同时兼顾冶金、化工和建材等行业的机电设备安装和金属结构制作安装等。金结厂具有较强的金属结构产品生产制造能力,有精密的制造、安装和检测设备。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

金结厂成立应急领导小组作为应急管理领导机构,领导小组下设3个应急救援工作组作为执行机构,体系图如下:

厂长

副厂长

安全总监

现场抢救组

后勤服务组

图3.1-1应急组织体系图

3.2 应急组织机构及职责

3.2.1 应急领导小组

组 长:秦红兵(手机:151********)

副组长:王虎林(手机:159********)、李振华(手机:139********)

组 员:张 健(手机:152********)、 刘卫东(手机:139********)、刘 栋(手机:187********)、王卫东(手机:130********)、赵志龙(手机:136********)、张朝伟(手机:136********)

现场抢救组:

组长:赵志龙(手机:136********)

组员:崔年军、胡爱民、王从勤、周会文、马长海、余奇、胡亚夏、

罗好华、陈少俊、楚继华、张永胜、马朝伟、孙禹、宋建荣、

王佳琪、范慧杰

后勤服务组:

组长:王卫东(手机:130********)

组员:张朝伟、邹美英、刘清、余雪、孙海红、郭鹏

保安组:

组长:刘栋(手机:187********)

组员:马超、王融、杨海雅、郝旭

3.2.2、应急组织职责

应急救援指挥小组职责:负责指挥现场抢救工作,向各应急救援工作小组下达救援工作任务,协调各组之间的救援工作,随时掌握各组最新

动态并作出最新决策,第一时间向119、120、分局安全科报告灾情并救援。

组长秦红兵负责救援工作的组织和指挥。

副组长王虎林、李振华协助组长开展好各项应急救援工作,及时做好上传下达工作。

组员王卫东负责向120急救中心救援,接应120,配合120的工作(拨打120急救电话时应详细说明事故地点,伤势程度、联系电话等)。

组员刘卫东负责向分局安全科报告灾情并救援。

现场抢救组职责:采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大。对抢救出的伤员,采取急救处置措施,尽快送医院抢救。

赵志龙负责现场的抢救工作,指挥抢救伤员,疏散易燃物资,及时控制火势蔓延。

崔年军、胡爱民、周会文、马长海负责对现场可燃性气体源(氧气、乙炔等)的转移。

胡亚夏负责切断现场电源及配电室的电源。

其余人员听从组长指挥,抢救伤员和物资。

后勤服务组职责:负责交通车辆的调配、紧急救援物资的征集以及救援物资的运输。

王卫东全面负责后勤服务组的工作,根据现场情况做好后勤工作。

郭鹏负责运送应急物资。

其余人员听从组长指挥,做好后勤服务工作。

保安组职责:负责现场的安全保卫,引导、疏散无关人员迅速离开事故现场,保护现场。

刘栋全面负责现场的安全保卫工作。

马超负责疏通事故现场通道,使通道畅通无阻。

王融负责疏散事故现场内的无关人员迅速离开事故现场。

杨海雅、郝旭负责保护现场,维护事故现场秩序。

4 预警与信息报告4.1 危险源监控

针对可能诱发重大突发事件的危险源,厂安全总监牵头,应对各类风险进行识别分析,对辨识出的危险源(因素),分级制定管控措施。按职责分工,明确监控责任人,对重大危险源(因素)或不可接受风险实施日常监控,确保处于可控状态。

4.2 预警级别

预警级别分为四级:一般(Ⅳ级)、较重(III级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级),并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。

4.3 预警条件

(1)根据地方政府、新闻媒体针对厂所在区域并涉及作业项目或工作环境,公开发布的红、橙、黄、蓝预警信息,厂应急领导小组依次发布项目红、橙、黄、蓝预警信息。

(2)根据监控判断危险源已经或将要处于失控状态,随时可能造成突发事件,判断可能造成的后果,经应急领导小组研究决定,报请分局应急领导小组同意后,按规定依次发布的红、橙、黄、蓝预警信息。对于因危险源失控波及周围环境、居民的预警信息,还应报请三门峡市人民政府予以发布预警信息。

针对以上预警条件,各部门按照专项应急预案编制分工,对可以进行预警分级的,明确具体的预警分级条件。

4.4 预警行动

(1)应急领导小组应采用手机电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布预警信息。

(2)预警信息的内容:包括可能发生突发事件的类别、预警级别、起始时间、影响范围、警示事项、应采取的措施以及预警信息的来源等。

(3)预警期间,根据实际情况,由现场负责人组织撤离危险区域作业人员。但在遇到险情或事故征兆时,现场带班人、班组长应组织现场作业人员在第一时间撤离危险区域。

(4)预警期间,项目应急领导小组室实施24小时值班,负责信息的收集和上报,做好与上级单位以及地方政府的沟通联络。

(5)预警期间,项目应急领导小组组织对项目所涉危险源进行动态评估,根据评估判断突发事件发生的可能性以及严重程度,通知各应急救援工作组进入应急抢险待命状态。

4.5 预警调整与解除

(1)根据地方政府、新闻媒体对预警信息的调整和解除,项目应急办公室也随之调整和解除预警。

(2)根据上级对预警信息的调整和解除,项目应急小组也随之调整和解除预警。

(3)根据现场对危险源的控制,通过数据监测以及其他情况证明危险源已经处于可控状态,应急领导小组按规定报请上级单位应急领导小组解除预警。

(4)根据对现场危险源的综合判断,预警信息与现场实际不符合,项目应急小组按规定报请上级单位应急领导小组调整预警信息级别。

4.6 信息报告与发布

4.6.1 信息接收与通报

(1)信息接收:应急领导小组设24小时应急值守电话:张健152********刘卫东139********,安全总监张健是信息接收的负责人,负责接收厂内上报或者外部发布的信息。

(2)信息通报:应急领导小组接到事故报告或事故后续信息,通过电话、短信、网络等及时向项目各救援机构、部门、班组通报。

(3)事故发生后,现场相关人员要及时向现场负责人报告,现场负责人及时向应急领导小组组长和副组长报告,应简明扼要的说清事故情况。

4.6.2 信息上报和传递

图4.6-1 事故(灾害)信息报告流程图

5 应急处置措施

5.1 先期处置

突发事件发生后,要立即报告应急领导小组,事发班组、部门要立即采取措施控制事态,组织开展应急救援,及时、有效地进行先期处置,控制事态。

当事态达到项目启动应急预案的级别时,厂应急领导小组应立即做出响应,确定联系人和通信方式,指挥协调各联动部门,救援小组先期开展救援行动,尽最大努力救援受伤人员,有效处置和控制事态扩大或升级。同时,按规定向各方上报突发事件。

参与突发事件处置的各相关工作组、部门,应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场,在应急领导小组的统一指挥下,按照专项预案分工和事件处置规程要求,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。

5.2 扩大应急

按5.1相关要求,当突发事件难以有效控制或发生特殊灾害事故,尤其是出现干扰地方治安环境或发生特殊灾害态势时,立即转入扩大应急状态。如果突发事件的事态进一步扩大,预计凭本厂现有应急资源和人力难以实施有效处置,应以项目应急领导小组的名义,请求上级公司、社会专业救援队伍,三门峡市人民政府协同相关单位参与处置工作。

5.3 应急结束

突发事件处置工作已基本完成,次生、衍生及相关的危险因素消除后,应急处置工作即告结束,经应急领导小组批准,转入正常工作。

6 信息公开

对外信息发布形式主要包括接受媒体采访、向媒体提供新闻稿件等。对外信息发布由应急领导小组请示上级领导后统一安排。在信息发布过程中,应遵守国家的法律法规,做到实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

对内信息发布应经应急领导小组组长同意后,以文件、通报、网络等形式发布。

7 后期处置

7.1 事故善后工作

项目善后处理组要深入细致地做好各项善后处置工作。主要包括对受伤人员、受害人员以及家属的心理疏导、医疗救治、安置、经费补偿等工作。

7.2 保险理赔工作

应急领导小组安排专人及时统计设备设施损失和人员伤亡情况,由综合办、财务部牵头组织相关部门核实、汇总受损情况,按保险公司有关条款,做好保险理赔工作。

7.3 生产秩序恢复

事故救援结束,事故现场调查取证结束后,征得各级领导同意,由技术部编写恢复生产技术方案,落实安全措施,经应急领导小组验收后,恢复生产。

7.4 污染物处理及生态环境恢复

突发事件应急救援结束后,对有污染环境的有害物质及时处理,厂安全部牵头负责,对于项目不能处理的污染物联系专业处理机构,按照要求对污染物进行处理。对因突发事件导致的环境破坏,由总工牵头组织编写方案,并组织实施。

7.5 事故调查

按照事故级别大小,应急领导小组成立调查组或者配合外部事故调查组,完成对事故的调查工作。并从中吸取事故教训,完善项目安全管理制度、措施等。

8 应急保障

应急领导小组要按照职责分工和相关应急预案要求,做好各类突发事件的应急保障工作,做好人力、物力、财力、交通、通讯等保障工作,保证应急救援工作的需要以及善后工作的顺利实施,具体应急保障如下:

8.1 应急队伍保障

技术部、安全部是应急救援队伍保障的牵头部门,根据厂内实际情况,组建一支20-30人的兼职应急救援队伍。定期进行安全生产、交通疏导、防洪抢险、灭火等应急救援训练和技能培训。

8.2 应急物资装备保障

物资部是物资装备保障的责任部门,应按照应急物资和装备购买计划,及时购置满足要求的应急物资。应急预案归口部门负责应急物资购买计划的提出。

8.3 其他保障

(1)应急领导小组根据职责分工,做好交通运输、治安保卫、后勤保障等其他保障措施的建设和管理,提升处置突发事件的综合能力。

(2)现场重点部位要设立警示牌、各区域安全通道、工具房和危险施工区域公示区域负责人、安全负责人。

9 应急预案管理9.1 培训

(1)金结厂将应急培训列入年度安全培训计划,对应急领导小组及下属各应急救援队伍开展培训,内容包括应急预案、应急抢险、紧急医疗救治等知识,使其对应急预案应知、会用。

(2)金结厂通过公告,制作宣传牌、警示牌等方式,对涉及周边居民突发事件应急知识进行宣传教育。

9.2 演练

(1)根据厂内危险分析和施工实际情况及季节变化,制定年度应急演练计划,根据计划开展有针对性的应急演练,演练要切合实际。

(2)应急演练可采用桌面演练、功能演练和现场实战模拟演练等方进行。厂内应每年组织开展一次专项应急预案演练,每半年开展一次现场处置方案演练。

9.3 备案

金结厂应将总体应急预案、专项应急预案及安全技术措施妥善存档,可以随时查阅,方便进行培训和演练。

9.4 实施

9.4.1 本预案由应急领导小组负责解释。

9.4.2 本预案自发布之日起实施。

9.5 修订

发生以下情况时对项目总体应急预案进行修订:

(1)当法律法规、标准规范等发生变化且该预案与其不符的情况下。

(2)当出现不可预见的突发事件,通过事故的调查、分析,属于新衍生出的不可预见的突发事件时,应修订预案。

(3)预案中其他重要信息发生变化时。

(4) 应急预案进行评定,需要修订时。

10 预案附件10.1 金结厂应急预案清单及责任分工表

10.1 金结厂应急预案清单及责任分工表

序号

预案名称

适用范围

主责部门

项目部突发事件总体应急预案

金结厂生产安全事故、自然灾害事故以及其他突发事件的应对工作。

安全部、技术部

项目部专项应急预案

1

自然灾害类

极端天气应急预案

用于处置大风、台风、暴雨(雪)、极端高(低)温、雨雪冰冻、大雾等气象灾害造成的人员伤亡、财产损失等事件

安全部、综合办

2

事故灾难类

消防事故应急预案

用于处置因火灾造成的人员伤亡、财产损失事件

安全部、各工段

3

环境保护应急预案

用于处置对金结厂构成损失和影响的各类环境污染事件

技术部、各工段

4

危险化学品泄漏应急预案

用于处置因化学危险品在仓库库房、施工现场等生产、储存、运输、使用场所可能发生的泄露的事件

物资部、各工段

5

触电事故应急预案

用于处置施工过程中,触电造成的人员伤亡事故。

安全部、各工段

6

突发职业危害事故应急预案

用于处置中暑、辐射伤害、冻伤等突发性职业危害事件

安全部、技术部

7

特种设备事故应急预案

用于处置特种设备事故造成的人员伤亡、设备设施损坏事件

物资部、各工段

8

高处坠落事故应急预案

用于处置高空作业、高空坠物等造成人员伤亡、设备损坏事件

各工段、安全部

9

机械伤害事故应急预案

用于处置在操作机械设备过程中发生的人员伤亡、设备损坏事件

各工段、安全部

10

物体打击事故应急预案

用于处置在施工中发生的物体打击造成人员伤亡的事件

各工段、安全部

11

起重伤害事故应急预案

用于处置起重吊装设备在安拆、吊装作业造成人员伤亡事故而制定的专项应急预案

各工段、安全部

12

大件吊装应急预案

用于处置大型金属结构或其它大型物体在吊装过程中出现的事故

各工段、安全部

13

社会安全事件类

外协队伍意外事件应急预案

用于处置外包队伍人员群体冲击金结厂的群体性事件

综合办

安全技术措施

1

下料作业安全技术措施

用于防止下料作业发生事故

各工段

2

卷板作业安全技术措施

用于防止卷板作业发生事故

各工段

3

组转、焊接作业安全技术措施

用于防止组转、焊接作业发生事故

各工段

4

矫正作业安全技术措施

用于防止矫正作业发生事故

各工段

5

机加工作业安全技术措施

用于防止机加工作业发生事故

各工段

6

起重作业安全技术措施

用于防止起重作业发生事故

各工段

7

用电作业安全技术措施

用于防止用电作业发生事故

各工段

8

大件吊装作业安全技术措施

用于防止大件吊装作业发生事故

各工段

9

冬季五防安全技术措施

用于防止冬季作业发生事故

各工段

10

环境保护专项措施

用于防止环境污染事件发生

各工段

10.2 金结厂应急联系薄

表10.2 金结厂应急领导小组联系方式

序号

姓名

职务

联系电话

备注

1

秦红兵

厂长

151********

2

张健

安全总监

152********

3

王虎林

副厂长

159********

4

李振华

总工

139********

5

刘卫东

安全部长

139********

6

刘栋

技术部长

187********

7

王卫东

综合办主任

130********

8

张朝伟

会计

136********

9

赵志龙

现场救援组组长

136********

10.3 金结厂应急装备和物资清单

表10.3 应急物资储备清单

序号

装备(物品)名称

储备数量或规格

储备地点

1

防毒面具

10

物资仓库

2

安全帽

10

物资仓库

3

水靴

30

物资仓库

4

手套

100

物资仓库

5

安全鞋

4

物资仓库

6

防火服

4

物资仓库

7

止血绷带

10

综合办

8

骨折固定托架(板)

2

综合办

9

防护网

500

物资仓库

10

梯子

10

各班组

11

急救药品

40

综合办

12

对讲机

10

各部门

13

消毒杀菌药品

5

综合办

14

配电箱

8

电控班组

15

倒链葫芦

10

各班组

16

电钻

5

各班组

17

千斤顶

10

各班组

18

手锤

10

各班组

19

电锯

5

各班组

20

沙袋

500

仓库

21

10

仓库

22

铁锹

10

仓库

23

塑料布

1000㎡

仓库

24

消防沙箱

2

仓库

25

消防水带

100m

仓库

26

手电筒

10

仓库

27

警戒绳

1000m

各工段

28

灭火器

30

各工段

29

消防栓

5

现场

30

运输车

1

金结厂

31

破拆工具

5

机械班组

32

风速风向仪

1

三防仓库

突发事件总体应急预案篇5

突发事件总体应急预案

(2.00版)

第一章 总 则

第一条 编制目的

为提高前程远大有限公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力,确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应,有效做好突发事件的应急救援工 作,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,保障员工的健康与安全,维护正常的 生产秩序,根据前程远大有限公司实际情况制定本预案。

第二条 编制依据

本预案依据下列法规、规章制度及预案编制:

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业标准AQ/T 9002—2006)

《电力生产事故调查暂行规定》

《前程远大有限公司发电生产事故调查规程(试行)》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》

《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》

《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》

第三条 适用范围

当前程远大有限公司及下属各部门发生满足前程远大有限公司Ⅱ级应急响应的突发事件时,根据突发事件性质启动对应的前程远大有限公司级专项预案,如果前程远大有限公司厂级专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时,启动本预案。

第四条 与其他预案的关系

本预案可以与前程远大有限公司应急预案、前程远大有限公司应急预案和前程远大有限公司的各类专项应急预案配合使用,在前程远大有限公司各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。

第五条 工作原则

前程远大有限公司及下属各部门在突发事件预防与应急处理工作中,必须遵循“以人为本、先人后物”的方针,贯彻“统一领导、分级负责,依法规范、加强管理,快速反应、协同应对”的原则。

第二章 单位概况

第六条 应急资源概况

(1)内部应急力量:前程远大有限公司全体员工。

(2)外部应急力量:当地公安(消防)部门、当地医疗部门,设备、备品配件制造厂家及其技术服务人员等。

(3)应急物资装备资源:前程远大有限公司各部门的备品备件、通信装备、交通工(器)具、移动式起重机械、交通车辆、维修工具、防汛设施、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等。

第七条 危险分析

前程远大有限公司可能面对的突发事件包括:

(1)生产过程中可能发生的事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等。

(2)信息系统存在安全问题,可能因信息中断导致前程远大有限公司全厂或相关环节不能正常运转。

(3)基建工程项目可能发生的事故包括人身事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等。

(4)受自然灾害等非内部生产因素的影响,包括地震、洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风灾害、以及由洪水、地震等引发的水库垮坝、洪水漫坝、水淹厂房等次生、衍生灾害等。

(5)其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。

第三章 应急保障

第八条 机构与职责

前程远大有限公司突发事件应急管理委员会由前程远大有限公司行政正职任委员会主任, 其它厂级领导任委员会副主任,委员会成员由厂长助理、副总师、厂属各部门的行政正职等组成。突发事件应急管理委员会办公室设在总经理工作部。

(1)应急委职责:

1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;

2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;

3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;

4)监督、管理应急体系的建设和运转;

5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;

6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

(2)应急委办公室的职责:

1)处理前程远大有限公司应急委日常管理工作;

2)协调、联络各级应急机构和部门;

3)对前程远大有限公司各类突发事件应急预案进行评审和备案;

4)组织《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》的制定;

5)负责突发事件的应急指挥与协调。

(3)各职能部门的应急职责分工:

1)安监部为一般及以上人身事故、一般及以上火灾事故的应急指挥部门;

2)生技部为一般及以上设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急指挥部门;

3)总经理工作部为信息安全突发事件的应急指挥部门;

4)服务有限公司为交通事故、食物中毒事故的应急指挥部门;

5)其他突发事件的应急指挥由前程远大有限公司应急委办公室负责,有关部门配合。

(4)总经理工作部的应急职责:

1)负责向政府及上级报告(汇报)应急工作情况;

2)负责接受公众对突发事件情况的咨询;

3)负责协调与外部应急力量、政府部门的关系。

(5)安全监察部的应急职责:

1)在人身事故发生、火灾事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥人身事故、火灾事故的应急救援;

2)负责前程远大有限公司人身事故应急预案、火灾事故应急预案的编制和演练;

3)在人身事故、火灾事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况;

4)监督各部门人身事故、火灾事故的应急物资准备工作;

5)负责人身事故、火灾事故、工程建设事故等突发事件的调查、性质认定及责任人的处理意见的拟定;

6)负责组织火灾事故应急预案的演练。

7)协助、监督其他部门的事故应急工作。

(6)生技部的应急职责:

1)在设备事故、自然灾害事故、环境污染事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作;

2)负责设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急预案的编制和演练;

3)监督各部门设备事故、自然灾害事故、环境污染事故的应急物资准备工作;

4)设备事故、自然灾害事故、环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况;

5)协助安监部开展工程建设事故应急抢险工作;

6)配合安监部做好事故的调查、取证工作。

(7)服务有限公司的应急职责:

1)在交通事故、食品中毒事故发生时,负责组建事故应急指挥部,指挥、协调事故应急工作;

2)负责交通事故应急预案、食物中毒事故应急预案的编制和演练;

3)负责交通事故、食品中毒事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况;

(8)人资部负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作。

(9)党群部的应急职责:

1) 负责突发事件应急信息的编辑和对外发布。

2) 负责对伤亡员工家属进行安抚、救助。

(10)物资公司负责配合其他职能部门协调应急物资。

第九条 物资与装备

物资与装备的准备是应急救援工作的重要保障,前程远大有限公司各部门必须根据潜在突发事件的性质和后果分析,合理配备应急救援中所需的各种救援机械和设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品及其他保障物资,并定期检查、维护与更新,保证始终处于完好状态。

第十条 通信与信息

应急通信是有效开展应急响应的基本保证,其保障功能主要包括:指挥现场应急组织的应急响应行动,及时地把现场的应急状况向外部通报,接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等。在应急行动中,所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求:在应急行动中,随时保持应急通信联络畅通。

通信工具使用现有的资源,如:微波电话、程控电话、卫星电话、手机、对讲机等通信设备;通信工具由前程远大有限公司通讯班进行维护,应急通信的负责人为通讯班班长。

第十一条 应急人员培训

前程远大有限公司人资部利用已有的资源,建立突发事件应急救援的宣传、教育和培训体系,针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。

第十二条 预案演练

预案演练是对应急能力的一个综合检验。前程远大有限公司各部门应对有关人员进行应急救援与突发事件应急预案的演练。使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序,提高协同作战的能力,保证应急救援工作的协调性和有效、迅速地开展。同时,要求对演练的结果进行总结和评估,分析应急预案存在的不足,对预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。

(1)前程远大有限公司厂级预案每两年进行一次全面应急演练,每年至少进行一次组合演练或单项演练。

(2)各现场(部门)级预案每年进行一次全面应急演练,每年至少进行一次组合演练或单项演练。

第十三条 员工教育

员工的应急安全意识和能力是减少事故损失不可忽视的一个重要方面。前程远大有限公司各部门开展的安全教育、培训中必须包含突发事件应急方面的内容,使全体员工具备必要的应急知识和技能;应注重对员工的日常教育,尤其是工作过程中接触或靠近危险源(危险点)的员工,使其了解潜在危险的性质和健康危害,掌握必要的自救知识,了解预先指定的主要及备用疏散路线。

第十四条 互助协议

前程远大有限公司根据需要与当地医院、消防部门、设备厂家等签订互助协议,寻求必要的外部应急支持。

第四章 应急响应

第十五条 接警与通知

(1)前程远大有限公司接警电话: 。

(2)相关部门接到突发事件报警后,应做到迅速准确地询问清事件的以下信息:

1)突发事件的类型、发生时间、发生地点;

2)突发事件的原因、性质、范围、经初步判断的严重程度;

3)突发事件对发电设备运行的影响程度;

4)已采取的控制措施及其他应对措施;

5)报告部门、联系人员及通信方式等。

(3)接到报警的部门如果不是该类突发事件应急的指挥部门,接到报警的部门必须告知报警人向负责的指挥部门再次报警,同时必须将掌握的报警信息立即通报给该类突发事件应急的指挥部门。各部门的应急联系电话见附件《前程远大有限公司突发事件应急联系电话》。

(4)突发事件应急指挥部门接到突发事件报警后,对报警情况进行核实,通知应急相关部门和本部门相关人员到位,开展突发事件分析、抢险、善后处理工作。

第十六条 指挥与控制

应急负责部门接到突发事件通报后,立即根据突发事件报告的详细信息,依据华电集团公司的突发事件应急管理规定(见第三十五条)确定该突发事件的响应级别。

(一)突发事件的响应级别为Ⅲ级响应

(1)前程远大有限公司不进行应急启动,按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作。

(2)前程远大有限公司相应的应急指挥部门进入预备状态,为应急启动做出初步准备,将事件情况通知相关的部门。

(3)与事件部门的应急指挥建立通信联系,密切关注突发事件应急工作的进展。

(4)按照日常工作流程或故障处理流程参与突发事件处理工作,根据突发事件单位应急指挥部门的报告和请求,负责协调和调配其他有关单位的应急力量及其应急物资。

(5)通知并督促突发事件部门开展应急工作。

(二)突发事件的响应级别为Ⅱ级响应

(1)前程远大有限公司应急委办公室进行应急启动,启动本应急预案。

(2)前程远大有限公司应急委办公室成立应急指挥部,指定事件应急总指挥,负责做出各项应急决策;确定各项指挥任务的指挥员,负责发布和执行应急决策。

(3)相关应急部门和与应急有关的责任人员就位,各有关各部门相关应急部门全面启动,处于随时待命状态。

(4)与突发事件部门的应急指挥部和突发事件现场建立通信联系,指导、协助现场突发事件指挥进行应急处理。

(5)按需要派出现场指挥协调组和专家组。

(6)根据突发事件的具体情况,调配突发事件应急体系中的各级救援力量和资源开展突发事件现场救援工作,必要时求助前程远大有限公司或当地政府部门。

第十七条 报告与公告

各部门在突发事件发生后,事件突发部门应当按照相关规定逐级上报,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

(1)各部门按规定在0.5小时内报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。

(2)有关部门接到报告后,应问清重要信息和情况,立即报告厂领导,并将厂领导做出的处置突发事件的批示或指示传达给事发部门,启动相关的应急预案,指导事发部门开展应急处置工作,跟踪反馈落实情况。

(3)前程远大有限公司总经理工作部负责向政府部门或上级报告一,以及负责对外发布公告。

第十八条 事态监测与评估

在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。事态监测在应急救援中起着非常重要的决策支持作用,其结果不仅是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据,也是划分现场工作区域、保障现场应急人员安全、实施公众保护措施的重要依据。既使在现场恢复阶段,也应当对现场和环境提供监测。因此,必须在应急救援过程中必须对事件的发展态势及影响及时进行动态的监测,事态监测的结果是控制突发事件现场、制定抢险措施的重要决策依据。

突发事件现场应急工作组要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给前程远大有限公司相应应急指挥部门,为整体的应急决策提供依据。

第十九条 公共关系

突发事件发生后,前程远大有限公司总经理工作部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询,并负责突发事件信息的统一发布,前程远大有限公司其他各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。

第二十条 应急人员安全

重大事故的应急救援工作危险性往往较大。在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等,明确紧急撤离应急人员的条件和程序,保证应急人员免受突发事件的伤害。

第二十一条 抢险

抢险是应急救援工作的核心内容之一,其目的是为尽快地控制事故的发展,防止事故的蔓延和进一步扩大,从而最终控制住事故,并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及坍塌、火灾事故,其抢险工作的难度和危险性十分巨大,应对抢险的器材和物资、人员的培训、方法和策略以及现场指挥等做好周密的安排和准备。抢险在事故应急救援中对控制事态的发展起着决定性的作用,承担着救人、破拆、重要物资转移、设备更换等重要职责。

前程远大有限公司各部门必须针对本部门所辖范围内存在突发事件风险的现场,结合现场可能发生的突发事件的特点,对现场应急工作进行细致分工,做好突发事件现场的抢险救援的准备工作。

第二十二条 警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展,在突发事件现场周围应建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,其目的是防止与救援无关人员进入突发事件现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。

为保证应急救援行动的顺利进行,同时也是出于安全和保护事故现场完整的需要,保卫警戒人员必须在接到通知以后立刻赶赴现场担任警戒工作,并保证在执行任务期间,所进行的警戒活动不得干扰应急行动。由于警戒人员距离事故现场较近,因此,警戒人员必须经过事故方面的相关培训。

第二十三条 人群疏散与安置

人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键,对疏散的紧急情况、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备,考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群,要做好临时安置。

第二十四条 医疗与卫生

对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗,是减少突发事件现场人员伤亡的关键。医护人员必须了解相关伤害的救治特点,并经过相应的培训,掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。

与当地医疗部门签订互助协议,必要时请求提供专家、医疗人员、药品、器材的支援。

第二十五条 现场恢复

在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险,如触电、受损建筑倒塌等,所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险,制定现场恢复的程序,防止恢复现场的过程中突发事件的再次发生。

第二十六条 应急结束

在充分评估危险和应急情况的基础上,经应急指挥部批准,由应急指挥宣布应急结束。

第五章 预案管理

第二十七条 备案

本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

第二十八条 维护和更新

前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责修改、更新本预案,由前程远大有限公司应急委办公室牵头负责对本预案每年评审一次,并提出修订意见。

第二十九条 制定与解释部门

前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室责制定和解释本预案。

第三十条 实施时间

本预案自2008年3月1日起开始实施。

第六章 专项应急处置预案

第三十一条 专项预案

本预案对前程远大有限公司整体突发事件风险的应急处理进行了概括性的说明,对于每一项典型突发事件可以通过专项预案进行更进一步的处理。前程远大有限公司的专项预案包括15类,随着生产的发展和应急工作进一步提高,可以对专项应急预案的类型和内容进行扩充、删减和修订。

第三十二条 专项预案名称列表

《突发事件总体应急预案》

《人身伤亡事故应急预案》

《重大设备事故应急预案》

《火灾事故应急预案》

《自然灾害事故应急预案》

《大坝垮坝事故应急预案》

《水库防汛抢险应急预案》

《全厂停电事故、黑启动保厂用电应急预案》

《食物中毒事故应急预案》

《重大交通事故应急预案》

《通讯中断事故应急预案》

《造成社会重大影响其他生产事件应急预案》

《网络与信息安全应急预案》

《社会公共卫生突发事件应急预案》

《社会安全突发事件应急预案》

第七章  响应程序

第三十三条 前程远大有限公司突发事件应急响应程序

应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。

(一)接警

应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时,应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。

(二)响应级别确定

应急指挥部门接到突发事件通报后,应立即根据突发事件报告的详细信息,对警情做出判断,依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别。

(三)应急启动

应急响应级别确定后,相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急程序,如通知应急指挥部门有关人员到位、启用信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急小组和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员和专家组等。

(四)应急行动

应急小组进入突发事件现场,积极开展人员救助、抢险等有关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。

(五)应急恢复

救援行动结束后,进入应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点撤离和受影响区域的连续监测等。

(六)应急结束

由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。

第八章 附 件

第三十四条 前程远大有限公司突发事件应急联系电话,见附录。

第三十五条 《前程远大有限公司突发事件应急管理规定》摘录

一、 Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一:

(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为重特大事故。

(2)质量事故状态有下列情形之一的:

1)水电工程中由于质量原因导致限制条件运行或不影响运行但寿命极差的;

2)水电工程中由于质量原因导致事故处理所需时间达3个月以上的;

3)水电工程的混凝土、金属结构、机电安装中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用在500万元以上;

4)水电工程的土石方开挖、薄壁混凝土中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用达100万元以上。

5)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达30万元以上。

6)环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达30万元及以上。

(3)信息安全事件导致公司重要的信息系统(FAM、OA、网络等关键系统)发生故障,已经或预期超72小时不能恢复正常运行。

(4)超出公事所属单位的应急处置能力,需要公司组织应急处置的各类突发事件。

二、 Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一:

(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为一般事故。

(2)质量事故状态为下列情形之一的为Ⅱ级响应:

1)水电工程中由于质量原因导致不影响运行但寿命差的;

2)水电工程中由于质量原因导致事故处理所需时间达1个月以上的;

3)水电工程的混凝土、金属结构、机电安装中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用在100万元以上;

4)水电工程的土石方开挖、薄壁混凝土中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用达30万元以上。

(3)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元以上。

(4)环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上。

(5)信息安全事件导致公司重要的信息系统(FAM、OA、网络等关键系统)发生故障,已经或预期超72小时不能恢复正常运行。

(6)超出公司所属单位的应急处置能力,需要突发事件单位组织应急处置的各类突发事件。

三、 Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一:

(1)生产事故状态为下列情形之一的为Ⅲ级响应:

1)事故已经或预期造成重伤1人及以上,或造成轻伤10人及以上;

2)设备故障已经或预期为一类障碍者;

3)生产设备或厂区建筑发生火灾,已经(或预期)造成经济损失0.5万元及以上。

(2)质量事故状态为下列情形之一的为Ⅲ级响应:

1)水电工程的混凝土、金属结构、机电安装中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用在20万元以上;

2)水电工程的土石方开挖、薄壁混凝土中由于质量原因已经或预期造成事故处理所需费用达10万元以上。

(3)自然灾害已经或预期造成直接经济损失达5万元以上。

(4)环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达5万元及以上。

(5)信息安全事件导致公司所属单位的OA、网络等关键系统已经或预期超48小时不能恢复正常运行,或PI、MIS等其他业务系统已经或预期超过96小时不能恢复正常运行。

突发事件总体应急预案篇6


附件:
中国大唐集团公司突发事件
总体应急预案

1总则1.1编制目的
提高中国大唐集团公司(以下简称集团公司)处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《电力企业综合应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见》等法律法规及有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用集团公司,针对突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的突发事件。
1.4工作原则

(1)以人为本,减少危害。把保障人的生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强突发事件管理工作。
(2)统一领导,分级负责。在集团公司统一领导和集团公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下,各分、子公司,各基层企业按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。
(3)依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.5预案体系
集团公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成(详见附录1)。
1.5.1综合预案
综合预案是总体、全面的预案,主要阐述集团公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等,是集团公司应急救援工作的基础和

总纲。
1.5.2专项预案
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况,应急而制定的救援预案。集团公司本部和系统各企业制定的专项预案如下:
(1)自然灾害类
针对可能面临的气象灾害(雨雪冰冻、强对流天气(含暴雨、雷电、龙卷风等)、台风、洪水、大雾)、地震灾害、地质灾害(山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷)等自然灾害编制的专项应急预案。
包括雨雪冰冻应急预案、抗洪减灾应急预案、山体滑坡及泥石流应急预案、地震灾害应急预案等。
(2)事故灾难类
针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。
包括人身事故应急预案、全厂停电应急预案、火灾事故应急预案、交通事故应急预案、环境污染事故应急预案等。
(3)公共卫生事件类
针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生事件编制的专项应急预案。
包括发生传染病疫情事件应急预案、集体食物中毒应急预案、员工餐厅重大食品卫生安全事故应急预案等。
(4)社会安全事件类

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